一、起草依据与必要性

    根据《中华人民共和国烈士褒扬条例》《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士纪念设施保护管理办法》以及《云南省退役军人事务厅办公室 云南省民政厅办公室关于严格规范烈士陵园安葬管理的通知》（云退役办发〔2021〕27号）要求，为进一步做好景东县烈士纪念设施保护管理工作，确保景东县烈士陵园内非烈士墓外迁工作有序推进，景东县结合工作实际，特制定本方案。

二、主要内容

（一）组织领导

为有序推进景东县烈士陵园非烈士墓外迁工作，成立景东县烈士陵园内非烈士墓外迁工作专班，负责组织协调景东县烈士陵园内非烈士墓迁葬相关事宜。

组  长      金绍莲  县人民政府副县长

副组长    朱  黎  县人民政府办公室副主任

杨正富  县退役军人事务局局长

成  员       解明久  县委宣传部副部长、县委文明办主任

李春宏  县委政法委常务副书记

冯  刚  县公安局副局长

张  丽  县委党史研究室副主任

李宗逵  县民政局副局长

杨  念  县财政局副局长、国资委主任

赵正武  县司法局副局长

杨晓艳  县自然资源局副局长

罗兆攀  普洱市生态环境局景东分局副局长

李先朝  县林草局副局长

张永健  县信访局副局长

工作专班下设办公室在县退役军人事务局，办公室主任由杨正富同志兼任，副主任由张斌同志兼任，负责统筹协调工作专班日常工作，督促落实好景东县烈士陵园内非烈士墓外迁工作。

（二）实施步骤

一是动员部署阶段（2024年9月1日—9月30日）

1.做好宣传工作，在全县范围内营造崇尚英烈、缅怀英烈、学习英烈、捍卫英烈的浓厚氛围。

2.根据《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《烈士褒扬条例》等法律法规，做好2名非烈士人员家属思想工作，争取得到家属的理解和支持。

二是组织实施阶段（2024年10月1日—2025年4月20日）  

1.按照工作程序将2名非烈士人员骨灰从景东县烈士陵园内迁出安葬（雷振春坟墓、杨友贵坟墓）。

2.非烈士人员骨灰迁出安葬后，对景东县烈士陵园内的2座非烈士墓进行拆除，并进行场地平整恢复。

       三是总结验收阶段（2025年4月21日至30日）  

1.完善档案材料、形成书面总结。

2.建立健全各项长效管理制度，切实加强对烈士陵园管理保护工作。

（三）相关要求

一是加强组织领导，提高思想认识。非烈士墓外迁是政治工程、民心工程，对于牢记历史、教育后人、凝聚民族精神具有十分重要的意义。2名非烈士人员都是老革命、老同志，为景东社会事业发展做出过重要贡献，必须从讲政治、讲大局的高度出发，加强组织领导，周密安排部署，广泛宣传动员，做好非烈士人员家属思想工作。在非烈士墓外迁公告时间结束后，未找到非烈士人员家属的，由县退役军人事务局依法组织外迁，并把外迁的非烈士墓建设好、管理好、保护好。

二是加强统筹协调，形成工作合力。各有关部门要高度重视，积极支持迁葬工作，认真落实工作责任，充分发挥部门职能作用，各司其职、统筹协调，形成工作合力，确保此项工作有序开展，加快推进。迁葬工作必须于2025年4月30日前完成。

三是精心组织，提供资金保障。坚持以人为本、勤俭节约、尊重习俗的工作理念，积极筹措资金，将2名非烈士人员迁葬经费列入县级年度财政预算。