2025年，景东彝族自治县卫生健康局制定印发了《景东县卫生健康事业“十五五”发展规划编制工作方案》（以下简称《工作方案》），现将有关政策解读如下：

一、制定背景

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。为做好全县卫生健康事业“十五五”发展规划编制工作，根据《景东彝族自治县人民政府办公室关于印发〈景东县“十五五”规划编制工作方案〉的通知》（景政办发〔2025〕5号）要求，结合景东县实际，制定本方案。全面部署推进“十五五”发展规划编制工作，进一步明确了职责分工、规划体系内容及时间节点，确保规划编制工作有力有序推进，为卫生健康事业“十五五”期间实现更高质量、更可持续发展筑牢根基。

二、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实健康中国战略，紧紧围绕建设更高水平的“健康景东”，打造区域性辐射4州（市）8县（区）医疗中心这一长期发展目标，以人民健康为中心，深入分析“十五五”时期卫生健康事业发展面临的形势，准确把握发展基础以及未来发展面临的战略机遇和风险挑战，加强“三医”协同，锚定“3815”战略发展目标，紧扣“四个高地—民生事业高地建设”，对景东县卫生健康事业未来五年的发展目标和重大问题进行系统谋划和前瞻布局，为率先基本实现社会主义现代化奠定坚实健康基础，为到2035年建成健康中国贡献景东卫健力量。

三、规划体系及内容

（一）规划体系。景东县卫生健康事业发展“十五五”规划是景东县“十五五”规划的重点专项规划，是全县卫生健康事业改革发展的总体性、纲领性规划，是制定“十五五”期间卫生健康各项政策和年度实施计划、调整和优化卫生健康资源配置、决策全局性重大建设项目和安排政府财政资金持续投入的重要依据，由县人民政府发布。景东县卫生健康事业发展“十五五”规划由一个专项总规划和多个专项子规划组成。如，景东县医疗机构设置“十五五”规划、景东县“十五五”医疗卫生服务体系规划、景东县中医药事业发展“十五五”规划等专项子规划（如有精减规划数量要求，可结合实际，将专项子规划全部整合至景东县卫生健康事业发展“十五五”规划）。总规划和各子规划均按照规划编制提纲要求编制。相关内容须与市卫生健康委相应条线规划保持一致。

（二）主要内容。景东县卫生健康事业发展“十五五”规划编制应包含以下主要内容：

1.发展基础。“十四五”发展的主要成就和存在问题，包括“十四五”期间卫生健康总体和各特定领域卫生健康资源、工作指标、国家政策、基础设施、主要问题和绩效评估等内容。

2.机遇和挑战。“十五五”期间卫生健康宏观政策背景、发展需求和经济社会发展趋势，对今后一个时期卫生健康事业改革发展做出科学的预测。

3.总体思路和发展目标。包括“十五五”卫生健康事业发展的指导思想、发展目标（总体目标和具体指标）、基本原则、总体布局等。

4.重点任务。包括“十五五”期间重点发展的领域和重大工程项目等。

5.规划实施和保障机制。明确保障措施，对实现发展规划所提出的目标任务所必需的人力、财力、物力等资源基本估价、综合考虑现有资源和各领域资源整合的基础上，提出必要的资源需求。建立执行机制，包括组织领导和责任分工机制、宣传机制、联系协调机制等。落实监督机制，建立完善规划实施中的日常性监督，以及中期和后期的评估验收制度。

四、时间安排

（一）前期研究阶段（2024年7月-2025年5月）。组织开展规划前期重点课题研究。

（二）框架研究及规划起草阶段（2025年5月-市卫生健康委“十五五”规划《建议》出台前）。

（三）征求意见及修改完善阶段（市卫生健康委“十五五”规划《建议》出台后-2026年县人代会召开前）。

（四）审批发布阶段（2026年县人代会召开后-2026年6月）。形成“十五五”时期卫生健康事业发展规划报审稿，按程序报审后发布实施。通过多种渠道做好规划宣传解读工作。

五、保障措施

    成立景东县卫生健康事业发展“十五五”规划编制工作领导小组，由局主要领导任组长，各分管领导任副组长，局机关各股室负责人为成员，主要负责规划编制的组织领导工作，协调解决有关重大问题。领导小组下设办公室在局基层卫生健康股，具体负责规划稿件的审查、复核等工作。坚持开门编规划，提高规划编制的透明度和社会参与度，广泛听取意见建议，为规划编制提供支撑。