一、问：制定农村宅基地管理办法的背景与目的是什么？

答：为加强农村宅基地管理，规范村民建房行为，节约集约用地，保护耕地和农民合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规及中央、省级相关政策，结合景东实际制定本办法，旨在引导村民科学合理建设住宅，改善农村居住环境。

二、问：农村宅基地的定义与适用范围是什么？

答：定义：农村宅基地是农村村民用于建造住宅及附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地；农村村民指本集体经济组织成员。

适用范围：景东县行政区域内宅基地的审批、使用和管理。

三、问：农村宅基地管理部门之间职责是如何分工的？

答：乡镇政府：负责宅基地审核批准（含农用地转用审批手续），建立联堪联审和村级巡查员制度，审批结果报县农业农村、自然资源部门备案。

农业农村部门：统筹宅基地改革与管理，制定分配、流转、查处等制度，指导闲置宅基地利用，统计用地需求。

自然资源部门：负责国土空间规划、规划许可、农用地转用审批、确权颁证，县城规划区内《乡村建设规划许可证》由其审批。

住建部门：规范建设工程质量、工匠资质管理，审批县城规划区内《民用建筑防空地下室易地建设许可证》。

村委会/村民小组：具体负责辖区内宅基地管理、监督及日常巡查。

四、问：按照规划管控农村宅基地如何保障？

答：规划要求：严格遵循国土空间规划、村庄规划，不得占用基本农田、生态红线、永久基本农田等禁止区域；优先利用原有宅基地、空闲地、废弃地，少占耕地林地。

面积标准：

县城规划区内：人均≤20㎡，一户≤100㎡；

县城规划区外坝区/集镇周边：人均≤30㎡，一户≤150㎡；

山区/半山区：一户最高≤250㎡。

建筑风貌：总体控制为“青瓦无量灰、翘檐坡屋顶”，体现彝族传统建筑特色。

用地保障：坝区鼓励统规统建农民小区，山区结合搬迁向中心村聚集；占用农用地需办理转用审批，税费“谁使用、谁承担”。

五、问：申请农村宅基地要具备哪些条件？

答：“一户一宅”原则：以公安户籍登记的集体经济组织成员家庭户为单位，一户只能拥有一处宅基地。

申请条件：包括年满18周岁分家分户、现有宅基地面积不达标、因规划/灾害需搬迁、回原籍定居无住房等6类情形。

不予批准情形：非本集体成员申请、选址不符规划、超面积申请、出租/出卖宅基地、违法占地未结案等9类情形。

六、问：申请农村宅基地有哪些审批流程？

答：农户向村民小组提交申请→小组会议讨论并公示→村委会审查→乡镇联审联办机构现场勘查、联合审核→乡镇政府5个工作日内审批，发放《乡村建设规划许可证》《农村宅基地批准书》→审批结果季度备案。

七、问：农村宅基地是如何开展监督管理与违法处理的？

答：“三到场”制度：申请后实地审查、开工前划定范围、完工后验收。

动态巡查：乡镇建立巡查制度，村级配备土地巡查员（每周至少2次巡查），及时发现制止违法建设。

禁止性规定：严禁城镇居民购置宅基地及办理相关登记；严禁“一户多宅”“建新不退旧”，超面积宅基地需腾退。

违法查处：农业农村部门牵头，自然资源部门配合，对非法占地、违规建房等行为责令拆除、恢复原状；乡镇政府对未退出原宅基地的责令限期拆除。

八、问：农村宅基地如何办理不动产权登记？

答：批准后2年内完工并验收，验收后1年内申请办理房地一体不动产登记；

继承房屋占用宅基地的，可登记并注记“合法继承人”；

宅基地使用权被收回的，需30日内办理注销登记，逾期由登记机构公告注销。

九、问：闲置宅基地如何合理利用？

答：支持通过自主经营、合作经营等方式盘活闲置宅基地及农房，发展农家乐、民宿等；允许村集体有偿收回闲置宅基地转为集体经营性建设用地入市。