一、问：制定方案的背景及意义是什么？

答：为加强自然资源统一调查、监测、评价，履行自然资源“两统一”职责，夯实耕地保护成效，根据《自然资源部关于统筹规范耕地保护卫星遥感监测工作的通知》《云南省自然资源厅关于印发云南省自然资源常规监测工作方案（2024年）的通知》及市级要求，结合景东县实际制定本方案，旨在通过技术手段及时掌握国土利用变化，为自然资源管理提供基础支撑。

二、问：开展2024年国土变更调查的总体目标是什么？

答：以2023年年度国土变更调查为基础，利用遥感、地理信息等技术，提取变化图斑，组织实地调查举证，更新县级国土利用数据库，重点监测耕地等主要地类的空间分布、数量及变化趋势，支撑耕地保护、国土空间规划等管理工作。

三、问：2024年国土变更调查的工作任务有哪些？

答：已有监测成果梳理：复用符合条件的常规监测、日常变更等已举证图斑，避免重复举证。

省级自主更新图斑提取：省级按季度提取疑似变化图斑（建设用地、农用地等），结合管理信息补充提取不一致图斑，下发县级调查举证。

用地管理信息复核：补充完善漏报、错报的用地管理信息，确保备案信息完整准确。

调查举证：县级制作工作底图，乡镇落实人员开展实地调查举证，县级100%检查，市级100%审核。

质量控制与整改：对国家核查反馈问题图斑实地核实整改，确保数据、图件与实地一致。

成果汇总与应用：更新国土调查数据库，编制分析报告，开展耕地资源质量分类更新与监测。

日常变更调查：持续监测国土利用变化，支撑成果年度更新。

四、问：开展2024年国土变更调查部门之间如何分工？

答：县级政府：负责数据领取分发、成果梳理、县级审核、成果汇总及耕地变化分析，确认初报成果。

县自然资源局：制定计划，统筹乡镇和技术单位完成调查举证，补充提取图斑，处置耕地不合理变化，上报县政府确认成果。

县林草局：协同开展林地、草地、湿地变化图斑的举证和地类认定，落实上级整改。

县农业农村和科技局：指导耕地流出图斑整改恢复，查处违法图斑并反馈结果。

县财政局：按规定保障县级监测经费，参考相关定额标准测算并纳入财政预算。

乡镇政府：落实外业举证人员，按时完成调查举证任务，保障辖区耕地总量不减少。

技术单位：制作自主提取图斑数据，提供技术培训、内业审核及数据建库支撑。

五、问：开展2024年国土变更调查时间是如何安排的？

答：遥感影像提供：每季度末前，省遥感中心提供本季度影像。

图斑提取上传：每季度首月20日前，厅属技术单位完成上季度图斑提取处理并上传“云调查”平台。

调查举证：平台下发图斑后20天内，完成县级调查举证及县、州、省三级地类核查。

成果形成：每季度第二个月底前，形成上季度监测成果及分析报告。

六、问：2024年国土变更调查工作有哪些保障措施？

答：组织保障：成立县级领导小组，建立纵向贯通、横向联动工作机制，县级自然资源部门牵头，乡镇强化组织领导，落实耕地保护责任。

技术保障：统一执行国家、省、市技术标准，建立问题对接机制，重大问题逐级上报。

机制保障：实行分阶段、分级检查，建立质量目标责任制（政府主要领导为第一责任人），省级开展监督抽查，确保数据真实可追溯。

经费保障：县级财政保障监测经费，技术服务费按60元/个图斑核算并纳入预算。

成果共享与安全：推动成果数据共享应用，强化安全生产和保密管理，严防失泄密事件。