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| 《景东彝族自治县地质灾害避险搬迁项目工作方案》政策解读 |
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根据国家和云南省关于地质灾害防治的最新要求,并结合其他地区的实践经验,景东彝族自治县的地质灾害避险搬迁项目工作将是一项系统性的民生工程。其核心目标是从根本上保障受地质灾害威胁群众的生命财产安全,并确保他们能“搬得出、稳得住、有就业、生活好”。 一、项目目标与核心原则 这项工作首先被视为一项必须完成的重要政治任务和民生大事,强调责任落实。其运作遵循以下几个核心原则: 核心理念:坚持“人民至上、生命至上”。 工作模式:采取“政府引导、安全便利、保障基本、量力而行”的总体方式。 搬迁标准:优先搬迁那些地质灾害隐患危害程度高、治理难度大且搬迁可行性强的区域。 二、组织实施体系 项目的成功实施依赖于一套严密的组织管理体系: 1. 分级负责的领导机制。 按照“省级指导、市级统筹、县级负责、乡镇落实”的要求开展工作。县级党委、政府承担主体责任,各行业部门协同配合。 2. 全过程项目管理流程。 项目遵循一套完整的闭环流程,主要环节和关键点如下: 调查摸底:对隐患点受威胁农户进行逐户调查,精准建立台账。 项目申报:依据群众意愿和可行性,申报年度搬迁储备项目。 科学选址:严格规划标准,科学选定新址,确保新址安全。 工程建设:严把工程质量关,同步完善基础设施和公共服务设施。 搬迁入住:紧盯时间节点,确保按期入住。 后续扶持:谋划后续产业,确保群众“能致富”。 三、政策协同 土地政策支持。对搬迁用地尽量布局在国土空间规划确定的城镇开发边界或村庄建设边界内积极做好用地规划保障、报件审查开辟绿色通道,优先办理用地报批手续,切实维护集体经济组织和农户土地合法权益,加快办理不动产登记。 户籍迁移政策。迁入地公安机关按照指挥部审批意见,为有户籍迁移意愿的群众提供便捷办理服务。 金融政策。鼓励引导政策性、开发性等各类金融机构加大搬迁安置工程支持力度。金融部门要出台搬迁金融支持政策,积极协调各金融单位按照保本微利的原则,推出“住房贷”等金融产品。 产业扶持政策。立足完善促进避险搬迁群众发展致富长效机制,推动居民迁建、产业培育同步规划、同步实施,结合当地资源禀赋和产业优势,用足用好各类产业发展扶持政策,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游,培育壮大主导产业,增强发展后劲。 社会保障政策。鼓励加快完善户籍迁移、教育、医疗、社会保障和社会救助等政策体系,织牢织密民生保障网,增进避险搬迁群众福祉。 这项工作最终旨在将千家万户面临的“千难万险”,转化为搬迁之后的“欢声笑语”,为受地质灾害威胁的群众建设一个安全、富足、有希望的新家园。 |