各村民委员会、乡直各单位：

现将《林街乡2024年清明节文明安全祭扫工作实施方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

景东彝族自治县林街乡人民政府

2024年3月28日

（此件公开发布）

林街乡2024年清明节期间文明安全祭

扫工作实施方案

2024年清明节即将来临，为安全有序做好清明节期间群众文明祭扫和安全保障工作，根据《普洱市民政局关于印发普洱市2024年清明节文明安全祭扫工作实施方案的通知》、《景东彝族自治县民政局关于印发景东彝族自治县2024年清明节文明安全祭扫工作实施方案的通知》要求，结合林街乡实际，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于殡葬改革及全县森林防火的各项决策部署，加快推进全乡殡葬改革工作进程，全面倡导以“文明祭扫、健康祭扫、安全祭扫”为主题，加强殡葬服务管理，增强人民群众文明安全的意识，确保清明节期间群众扫墓活动安全、文明、有序开展，把传统文化传承和推进殡葬改革健康发展有机结合，广泛宣传殡葬改革政策法规。

二、工作目标

保障清明节期间群众祭扫安全文明有序，全面杜绝重大安全事件，推行文明低碳祭扫，加强殡葬服务机构行风建设，树立殡葬服务行业良好形象，确保群众在安全、健康、文明、和谐的环境和氛围中进行祭扫，使清明节成为一个文明健康、内涵丰富、节俭环保、安全有序的节日。

三、工作任务

（一）强化认识，保障祭扫安全。各村、各部门要完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制，统筹谋划，加强配合协作，扎实做好清明节期间各项服务保障工作，制定完善清明节祭扫应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任措施，全面深入开展安全隐患排查工作，严格落实应急值守、重大事故报告，重点防范拥堵踩踏、火灾事故和集聚性传染病的发生，确立安全和谐的意识，倡导平安出行，确保清明节期间集中祭扫安全有序。

（二）完善机制，有序组织祭扫。各村、各部门要把保障清明祭扫安全作为当前的一项重要工作，建立健全安全工作机制，加强安全管控、人流疏导和重点人群的管控措施。一是倡导文明健康的祭祀方式，鼓励通过网络祭扫、鲜花祭奠、植树祭奠、远程视频、代理祭扫、网上时空信箱等方式进行祭扫活动，通过建立亲属微信群、讲先人故事、书写寄语、制作思念卡等方式缅怀亲人，以低碳健康节俭的方式来表达缅怀之情；二是各村、各部门要建立健全预测、预报、预警、监测机制，引导进入村级公墓、坟山的祭扫人员选择分时错峰祭扫，缩短逗留时间，避免产生聚集性祭扫人群；三是要制定工作预案，细化保障措施，控制祭扫群众聚集规模，积极疏导交通和人流，确保群众祭扫安全；四是要及时掌握各点祭扫动态，积极应对清明节祭扫高峰，确保清明节祭扫活动安全、文明、和谐、有序。

（三）强化宣传，倡导文明祭扫。各村、各部门要抓住清明节的有利时机，站在全面推进全县殡葬改革高度，利用电视、广播、微信公众号、专栏等，开展多渠道多层次的法规政策宣传。倡导现代文明意识，提倡“鲜花换鞭炮、纸钱”“丝带寄哀思”等绿色环保的祭祀方式，自觉摒弃不文明的祭祀方式，自觉遵守社会公德，不在路边、广场、树林、草坪、建筑物等场所焚烧纸钱、冥物，做到不污染环境、不乱扔垃圾、不破坏草地树木，共同保护清洁卫生、绿色生态的自然环境。坚持正确的舆论导向，大力宣传殡葬改革的重要意义，积极倡导移风易俗，文明节俭办丧事，发挥殡葬改革在普及科学、倡导文明、促进和谐等方面的积极作用，为殡葬事业发展营造良好的社会氛围。

四、保障措施

（一）增强责任意识，强化清明节期间聚集性活动的管制。各村、各部门要坚决贯彻落实国家、省、市县有关决策部署，以对人民群众高度负责的态度，切实做好清明节祭扫期间安全防控工作。结合全乡自身设施场地条件等情况，制定具体的方案、预案，明确应急措施和处置流程，确保安全防控各项措施落实到位，坚决防止发生聚集性疫情。

（二）强化组织领导，形成部门联动工作合力。林街乡党委政府根据社会事务机构安全管理情况和清明祭扫保障准备情况进行督导，进一步加强组织领导，成立清明节祭扫工作领导机构，明确分工、落实责任，组织各村做好管控工作。协调乡派出所维护好秩序，对不听劝导、寻衅滋事等行为依法依规坚决予以制止。协调交通环保和村镇建设服务中心、综合行政执法队劝离占道焚烧祭品人员，依法查处占道经营祭品行为。协调乡林业和草原服务中心劝导村级公墓焚烧祭品人员，依法制止林期用火行为。乡党委政府落实好监管责任，统筹做好清明节祭扫期间的安全防控工作。协调市场监管部门依法依规查处制造、销售封建迷信殡葬用品的行为。通过广播、电视、微信公众号等多种形式，广泛开展公益宣传，引导广大群众采取家庭祭扫、网络祭扫等简约方式缅怀先人。各村、各部门要组织动员红白理事会积极发挥宣传引导作用，组织引导群众采取网络祭奠、书写寄语、制作思念卡等安全的方式缅怀先人，寄托哀思。

（三）提升殡葬服务水平，确保文明安全祭扫。各村、各部门要在乡党委政府的统一要求下，认真履职尽责，做到守土有责、守土担责、守土尽责，落实防控和相关应急措施，及时防范化解各类风险隐患，积极配合森林防火部门做好野外祭扫用火管理，严防发生山林火灾等事故。要进一步创新和细化便民惠民利民举措，保留电话预约、线下服务等传统模式，拓展完善服务功能，保障特殊群体的祭扫需求。各村、各部门要大力宣传疫情防控和清明节祭扫服务管理政策措施，引导广大群众自觉遵守疫情防控要求，选择非实地祭扫、分时错峰祭扫等多种方式，倡导尊重生命、绿色文明的殡葬新风。要严格按照有关工作指引要求，落实岗位责任，加强防控培训、应急演练、机构安全等工作，做到科学规范防控无死角，切实守护好服务对象和自身安全。各村、各部门要严格落实领导带班、关键岗位24小时值班和信息报送制度，遇有重大情况和问题，要及时向乡党委政府和民政部门报告。要抓住清明节期间社会高度关注殡葬话题的有利时机，通过公益短信等方式，加强与媒体的沟通协作，及时发布祭扫服务等政策措施，积极主动做好宣传引导工作，加强舆情研判及应对处置，及时客观回应社会关切。

五、组织领导

为加强全乡清明祭扫组织领导和统筹协调，决定成立林街乡清明祭扫工作专班，专班成员如下：

组  长：周邦学   乡党委书记

成  员：王  平   乡党委副书记、乡长

            叶栋松   乡人大主席

            周成怀   乡党委副书记

      张海燕   副乡长

                   易楠昆   副乡长、派出所所长

                   张毕爽   党政办负责人

          狄成瑞   社会事务办主任

                  李师楠   经济发展和乡村振兴办主任

          孙维敏   政务服务和政法协调办主任

                  刘洪华   社会治安综合治理办工作人员

         毛宇星   财政所负责人

         周    蓉   社会保障服务中心主任

         钱   谌    文化广播电视服务中心负责人

        祁世仙   交通环保和村镇建设服务中心主任

        王建峰   综合行政执法队大队长

        赵紫有   林业和草原服务中心主任

        李文波   农业综合服务中心主任

        杨从绪   市场管理所工作人员

    马荣华   林街村党总支书记、主任

    李昌学   清河村党总支书记、主任

    李达雄   丁帕村党总支书记、主任

    张春华   岩头村党总支书记、主任

    杨丕祥   龙洞村党总支书记、主任

    王勇智   箐头村党总支书记、主任

    罗天洪   万龙村党总支书记、主任

领导小组下设办公室在乡社会事务办公室，办公室主任由张海燕同志兼任，办公室负责领导小组日常统筹协调工作，按时统计上报清明祭扫信息和处置突发应急事件，森林防火管控等健康、安全、文明的清明祭扫服务保障。

                                             景东彝族自治县林街乡人民政府    

                                                                               2024年3月28日