全县前三季度经济运行情况

一、前三季度经济运行情况

根据地区生产总值统一核算结果，前三季度全县地区生产总值856077万元，同比增长2.4%，分别低于全国、全省、全市0.6、1.4和0.1个百分点。绝对值全市排名第4位，增速全市排名第6位。其中，第一产业增加值254975万元，同比增长5.5%，绝对值全市排名第1位，增速全市排名第3位；第二产业增加值128174万元，同比增长0.6%，绝对值全市排名第7位，增速全市排名第9位；第三产业增加值472928万元，同比增长1.2%，绝对值全市排名第3位，增速全市排名第6位。

（一）农业生产稳中有增。1-9月，全县完成农林牧渔业总产值439366万元，同比增长6.1%，绝对数全市排名第1位，增速全市排名第2位。增速低于去年同期4.4个百分点，高于全市0.2个百分点。其中：农业产值197872万元，全市排名第3位；林业产值实现75615万元，全市排名第2位；牧业产值实现138127万元，全市排名第1位；渔业产值实现14083万元，全市排名第5位；农林牧渔服务业产值实现13669万元，全市排名第1位。

（二）工业生产稳步回升。1-9月，全县规模以上工业增加值同比增长6.2%，增速全市排名第4位。增幅低于上年同期4.3个百分点，比上半年回升0.2个百分点，低于全市0.5个百分点。具体为：

1.县内规上工业增加值：9月增加值596万元，1-9月累计工业增加值8713万元，同比下降15.2%，降幅比1-8月缩小0.4个百分点。

２.市返电站工业增加值：9月增加值2273万元，1-9月累计工业增加值36249万元，同比增长8.0%，比1-8月回落10个百分点。

（三）固定资产投资持续回升。1-9月，全县固定资产投资（不含农户）同比下降2.0%，增速全市排名第10位。增幅高于上年同期17.1个百分点，高于上半年9.7个百分点，低于全市11.1个百分点。其中，县内投资完成53.48亿元，同比增长27%；跨县区投资1.78亿元，同比下降87.5%。全县建筑安装工程投资完成额52.0亿元， 同比增长2.5%，增速全市排名第7位。

（四）消费品市场运行平稳。1-9月，全县社会消费品零售总额累计完成234659.6万元，同比增长1.5%，绝对值全市排名第3位，增速全市排名第5位。增幅低于上年同期2.3个百分点，高于上半年1.4个百分点，低于全市0.9个百分点。其中，限额以上批发业增长1.7%，全市排名第8位；限额以上零售业增长13.4%，全市排名第5位；限额以上住宿业下降2.8%，全市排名第4位；限额以上餐饮业增长174.0%，全市排名第2位。

（五）商品房销售面积持续下滑。9月当月完成销售面积14865㎡，1-9月累计完成销售面积53287㎡，同比下降39.7%，降幅比1-8月收窄13.8个百分点，低于全市14.6个百分点，增速全市排名第8位，较1-8月提高1位。

（六）非营利性服务业劳动工资总额持续增长。1-9月水利行业劳动工资总额增速6.5%，全市排名第3位；1-9月教育行业劳动工资总额增速16%，全市排名第１位；1-9月卫生行业劳动工资总额增速11.2%，全市排名第10位；1-9月公共管理行业劳动工资总额增速14.3%，全市排名第1位。

（七）财政收支同步下降。1-9月，全县一般公共预算收入完成-17827万元，同比下降172.3%，（剔除增值税留抵退税48054万元，比上年同期增收5560万元，增长22.5%）。一般公共预算支出累计完成219561万元，同比下降6.7%，增幅低于上年同期4个百分点，高于上半年1.8个百分点，低于全市1.6个百分点。

（八）存贷款余额同步增长。9月末，全县金融机构各项存款余额达1087628万元，比年初增加101735万元，同比增长9.4%。全县金融机构各项贷款余额达1042739万元，比年初增加131375万元，同比增长11.1%。

（九）居民收入稳步增长，农村快于城镇

前三季度，我县城镇常住居民人均可支配收入28788元，同比增长3.1%，增幅比全国低1.2个百分点，比全省增幅高0.1个百分点，比全市增幅低0.2个百分点；农村常住居民人均可支配收入11887元，同比增长7.2%，增幅比全国高0.8个百分点，比全省高0.1个百分点，比全市增幅低0.4个百分点。

前三季度，我县城镇常住居民人均消费支出17769元，同比下降1个百分点，增幅比全国低2.8个百分点，比全省高0.7个百分点，比全市低0.4个百分点；农村常住居民人均消费支出11627元，同比增长5.9%，增幅比全国低0.5个百分点，比全省低1.2个百分点，比全市低2.8个百分点。

二、全年经济指标预测完成情况

根据目前情况分析测算，全年GDP预计同比增长2.7%，预计全市排名第6位。17项支撑GDP增长的主要指标情况研判如下：

1.农林牧渔业可比价总产值增长速度预计6.5%。

2.规模以上工业不变价增加值增长速度预计6%。　

3.规模以下工业不变价增加值增长速度预计3%。　　

4.注册地总专包企业总产值增长速度预计15%。

5.建筑安装工程投资增长速度预计负增长-10%。

6.批发业商品销售额现价增长速度预计5%；

7.零售业商品销售额现价增长速度预计7%；

8.住宿业营业额现价增长速度预计5%；

9.餐饮业营业额现价增长速度预计9%。

10.公路运输总周转量增长速度预计5.3%。

11.本外币存贷款余额增长速度预计9%。

12.商品房销售面积增长速度预计负增长30%。

13.电信业务总量增长速度预计20%。

14.居民服务、修理和其他服务业营业收入现价增长速度预计22.9%。

以下指标三季度代全年：

15.教育工资总额现价增长速度16%。

16.卫生和社会工作工资总额现价增长速度11.2%。

17.公共管理、社会保障和社会组织工资总额现价增长速度14.3%。

三、主要问题

1.项目支撑不足，投资活力不够。一是投资在库项目不足，剩余投资量小，难以支撑年度县内固定资产投资67亿元的目标任务，10-11月投资项目入库任务十分艰巨。二是项目资金到位率低，要素保障不到位，项目前期工作严重滞后，项目申报条件达不到，开工慢、推进慢。三是新开工项目少，在建项目推进慢，不能及时形成投资实物量，入统报数难。

2.工业企业运营困难，发展基础薄弱。一是规上工业企业少，体量小，增长乏力。我县仅有11户规上工业企业，且多数企业产值低，随时有掉规退库危险。二是要素成本上升，流动资金不足，部分企业融资困难。工业企业的用工、环保等要素投入不断提高，导致企业流动资金不足，部分企业处于停产和半停产状态。三是受原料、市场等因素的限制，潜在纳规升规企业数量少。

3.消费市场回补不足，整体表现仍显疲软。一是规上批零住餐企业数量少，且规模小，代表性不强。二是规上企业中无大中型商贸企业，都呈小而散的分布，支撑经济增长能力弱。三是实体零售企业经营成本高，产品结构相对单一，加之受网络销售冲击较大，竞争力上处于劣势。四是市场主体培育困难，增量不足，经营户“个转企”意愿不强，培育入库成效不明显。

4.建筑业发展结构不优，持续增长压力较大。本地入库纳统建筑企业仅剩9家（10月份退库1家），企业在重大项目建设领域竞争力不强，市场占有率低。四季度需要完成建筑业总产值近10亿元，这个任务占全年目标任务的三分之二左右，压力较大。另外由于受去年10-12月跨县区投资高基数影响(去年全年完成18.2亿，今年到目前为止只有1.78亿)，刚刚在三季度扭负为正的建安投资，四季度预计将大幅下跌。

5.房地产业市场低迷，商品房销售步履维艰。商品房销售市场持续低迷，销售面积同比大幅下降，拖累GDP增长。

四、建议措施

从市级反馈的各项指标数据来看，前三季度，全县实现地区生产总值85.6亿元，同比增长2.4%，排名全市第6，离市级下达目标仍相差2.3个百分点，与之前我们预测前三季度GDP增长3.2%，相差0.8个百分点，形势仍旧不容乐观。差距主要是三季度批发业、住宿业相比二季度增长（13.9%、6.1%）下降幅度较大。房地产持续走低，同比下降-39.7%。由于9月份电力工业骤降，工业增速缓慢。从目前摸底调研的情况来看，初步预计1-4季度的GDP增速仅在2.7%左右，工业、建筑业、投资、批发业等主要的经济增长支撑点都呈现下滑趋势，对GDP的拉动持续减弱，甚至出现负拉动，预计与市级即将要下达的目标任务有较大差距，完成年初预期目标任务十分艰难。

10月24日，国家统计局公布了全国前三季度经济指标情况，前三季度全国经济恢复向好，释放出了高质量发展态势持续，社会大局保持稳定，国民经济企稳回升的信号，加之稳经济一揽子政策和接续政策措施的深入实施，存量政策效果显现，增量政策加快落地，这就意味着，全国上下全年经济稳增长的预期不会降低，市级即将下达的经济增长目标任务不会降低，我们四季度的经济工作压力不会减轻。根据目前的情况分析，我们认为景东县要全力冲刺四季度，把重点产业巩固拓展好，最大限度优存量拓增量，持续推进项目投资，提高招商引资的质量效率，推动产业培育全面提质增效，加大培育企业达规升限力度，确保经济稳中求进。综合考虑我县实际情况，建议四季度GDP按增长4 %以上努力，重点工作建议如下。

农林牧渔业方面：1-4季度，农林牧渔业总产值需要增长8%（现价），拉动GDP增长2.49个百分点。一是建议农业部门监测好冬农产业，加强产品产量的统计，特别对四季度冬玉米、蚕豆、水晶豌豆的统计业务指导，挖掘特色蔬菜（萝卜、冬辣椒）、水果、生物医药种植的所有产量；二是加强乡镇农经员和统计员的统计沟通，做到应统尽统；三是指导各乡镇加快村社一体化进程，将农业产值应报尽报，应统尽统。

工业方面：1-4季度，增速达到6%，拉动GDP增长0.28个百分点。一是建议做好水电发电服务工作，积极争取漫湾电站返数；二是加强县内工业调度力度，尽量弥补电力工业下降的影响。

商贸业方面：批发业增速需达10%以上，建议协调服务好皓亮后勤服务公司、医投公司、玉景农产品公司、新凯商贸公司升规入统；零售业增速需达到9%以上，重点跟踪服务好龙驰和智诚商贸两家销售额情况；住宿业增速不低于8%；餐饮业增速在10%以上，建议服务指导好几家限上餐饮业报数，过高过快增速带来的高基数影响，将影响明年、后年餐饮业指标的健康发展。

建筑业方面：注册地总转包需达到20%以上，持续稳定为全县GDP增长做贡献。建安投资达-7%左右，建议持续跟踪服务好楚景、大临高速建设，争取高速公路投资返数，尽力收窄降幅。

房地产业方面：房地产销售面积增速收窄至下降25%。建议服务指导好几家房地产公司，分月度有计划的逐月收窄降幅，不要把压力留在季度末月。

固定资产投资方面：力争完成全年67亿元投资目标任务。在市级不追加投资任务的情况下，四季度当季县内投资需要达到13.5亿，目前至多只能完成10亿元。要补齐3.5亿元的缺口，一是建议各部门及乡镇尽快对行业及区域内项目进行全面的盘点，同时，发改全面做好项目入库指导及配合工作，从应开尽开、应统尽统、应报尽报的角度提出完成投资目标建议；二是要素保障及相关行业部门主动做好项目服务工作，尽快完成投资额度较大的无量山城、开南古城、凤凰小镇、时代中心城、三水厂等建设项目的入库报数。