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建立“订单型”利益联结机制,疏通群众增收堵点 |
近年来,景东县将蔬菜产业作为富民强县的重点支柱产业,结合开展“一县一业”示范创建,持续强化党建引领,按照“大产业+新主体+新平台”的发展模式,以“四引四强”全产业链打造景东蔬菜产业发展,总结推出蔬菜产业“订单型”利益联结机制,走出了一条产业赋能,绿色富民的发展新路,有效促进了脱贫人口持续增收。 一是党建引领,强内生动力,推动蔬菜产业融合发展。景东县坚持党建“引”“领”,落实县委书记、县长双组长的高位推动机制,建立县委副书记领办、政协副主席主办、政府副县长承办的“三办”专班领导机制,强化乡(镇)规划统筹、村组协调服务、合作社组织落实的基层领导机制,突出各级党组织政治功能和组织力,带动各级各类蔬菜产业发展要素联动。积极启动创建蔬菜产业示范乡(镇)1个、示范村10个、专业示范社30个、重点企业5个、省级专业示范社5个的目标任务,推动现代物流、电子商务、休闲旅游等行业深度融合,形成蔬菜全产业链发展模式。 二是“龙头企业+村集体经济+种植户”强化订单农业发展模式。景东县在发展蔬菜产业过程中,采取“龙头企业+村集体经济+种植户”的发展模式,以订单农业形式,设保底价格并按“随行就市”价格进行实时收购,立足可开发的优质蔬菜种植面积和冬春季蔬菜种植面积,转方式、调结构、建格局,抢占蔬菜产业发展高地。坚持市场主体既“内培”还要“外引”,依托国家级龙头企业通海高原农产品有限公司落户景东成立云南普洱玉景农产品有限公司、云南普洱宏景农产品有限公司(以下简称玉景公司、宏景公司),由玉景公司、宏景公司与各村集体经济组织签订种植收购合同,各村根据合同约定,宣传发动落实好蔬菜种植面积15.5万亩,发展种植萝卜、香椿、辣椒3个蔬菜品种,并协助公司做好种植技术指导、收购等服务。公司根据收购产量给予村集体经济组织萝卜每公斤0.15元、香椿每公斤1元的服务费用。村集体经济组织提供收购地点并协助公司进行收购,收购点的设置根据各村种植面积和产量确定。根据种植品种,研究制定技术方案,种植过程中全程负责提供技术指导服务。收购前公司根据各村种植面积、产量、品质等进行评估,提前拨付收购资金到各村村委会集体经济账户,再由村委会支付给种植户,保障第一时间支付资金。公司统一供种,种苗款由村集体经济组织向种植户收取,收取后一半支付给公司,另一半抵押在村委会作为风险保证金,待公司收购蔬菜产品后统一与村委会进行决算。 三是蔬菜产业提档升级携手群众增收致富。结合精准细化示范创建目标定位,着力推动形成区域性产业发展高地、全产业链发展基地、“大产业+新主体+新平台”发展洼地。县委、县政府通过招商引资,引进龙头企业与农户建立稳定的合作关系,确保种植户不受市场价格波动影响,收益持续稳定。同时,村集体经济得到壮大。实现龙头企业绑定农户发展的利益联结机制。2023年带动全县13个乡镇286个村10677户农户发展种植蔬菜,其中萝卜种植64个村4120户、辣椒种植124个村3639户、香椿种植98个村2918户,预计产量12万吨,预计实现综合产值10亿元以上,户均可增收2000元以上,实现村集体经济经营性收入1800万元。 |