2023 年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施的关键之年，做好经济工作意义重大。为认真贯彻落实《云南省人民政府关于印发 2023 年推动经济稳进提质政策措施的通知》 （云政发〔2023〕2号）文件要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、加快融入新发展格局，提振市场信心，全面激发市场主体活力，推动经济运行整体好转，着力抓好全县经济工作任务落实落细，结合景东县实际，县发改局起草了《景东彝族自治县 2023 年推动经济稳进提质政策措施 （征求意见稿）》，于2023年2月16日（星期四）下午15:00召开会议现场听取各单位意见。

附件

景东县2023年推动经济稳进提质政策措施

为全面贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议各项部署，提振市场信心，全面激发市场主体活力，推动经济运行整体好转，以新气象新作为推动经济发展稳中求进、进中提质，结合景东实际，制定如下政策措施。

一、积极扩大有效投资

（一）强化要素保障。加大向上争取前期经费工作力度，优先安排资金支持省、市重点项目建设，根据项目进度和实际需求，及时、足额拨付到位各类财政性资金；建立重大项目审批绿色通道，实现全流程联审联办、全流程跟踪督办，提高项目审批效率；强化政银企协作，做好重点项目融资需求定期摸排、专家指导、问题反馈等服务工作。（责任单位：县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县林草局、市生态环境局景东分局、县交通运输局、县水务局、县国有资本运营管理有限公司、县工业商务和信息化局、人民银行景东县支行）

（二）做实项目建设。以亚热带植物园二期、无量剑湖、文井土林、湾水河水库等10个重大项目为重点，加大县级前期费投入；以G357景东至龙街、无量中学初中部、亚热带植物园林木种质资源异地保存项目、污水提标改造、县人民医院改扩建、李仙江治理二期、古里河灌区、景东卫城等10个重大项目为重点，做好土地、林地等要素保障，用好报件“容缺+承诺”附带条件审批机制提高项目审批效率，实现全流程联审联办，全力争取预算内、专项债、基金、中长期贷款等资金支持；以清凉至芹菜塘至景福等5条“四改三”公路、金鸡林水库、1号路西郊延长线、北部区小学、高标准农田建设项目、妇幼保健院、老旧小区改造等10个重大项目为重点，确保质量、倒排工期、抢抓进度完成项目竣工投产。（责任单位：县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县林草局、市生态环境局景东分局、县水务局、县工业商务和信息化局、县交通运输局）

（三）支持扩大民间投资。以“4个10”项目为引领，引入第三方，扩大投融资渠道；支持民间资本参与全县重点项目建设，安排各类政府性投资资金时，对民营企业一视同仁，用好政府出资产业引导基金，加大对民间投资项目的支持力，将符合条件的更多民间投资项目纳入省级重大项目清单，强化用地、用能等要素保障，促进项目落地实施；完善社会资本投融资合作对接机制，搭建有利于民间投资项目与金融机构沟通衔接平台，将民间投资增量作为固定资产投资考评体系的重要指标。（责任单位：县发展改革局、县财政局、县自然资源局、县住房城乡建设局、县林草局、市生态环境局景东分局、县交通运输局、县水务局、县工业商务和信息化局、县国有资本运营管理有限公司）

二、推进工业扩容提质

（四）着力提振工业经济。积极配合做好哀牢山成矿带找矿工程，支持云南岚祥矿业公司在者后开展铜多金属矿详查，推进探转采矿山建设；重点盘活老工业，力促新创矿业、大街煤矿、立华腾铜矿复产达效、蔗糖企业原料基地建设、佳浩公司和力奥公司重整复产；加快推进包装科技产业园建设，全力支持核桃精深加工企业发展，精准扶持科技创新型小微技术企业发展壮大；坚持县领导挂钩联系企业制度，落实落细助企纾困政策，做好规上工业企业服务工作。（责任单位：县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局、县乡村振兴局、县发展改革局、县市场监管局、县自然资源局）

（五）着力做优资源经济。集中优势资源建设重点产业链，每条产业链精准确定2至3户链主企业，管理运营好肉牛屠宰加工、蔬菜加工和冷链配送基地，深化茶叶、肉牛、果蔬产业全链发展；深入拓展华东、华中、华南肉牛和蔬菜产品市场，探索“中老铁路+跨境电商”等新兴贸易业态运输模式，积极引导支持企业“走出去”，不断拓展外贸业务；创新生态信贷产品，加大金融机构融资力度，推动以林地经营权等为抵押物的特色生态信贷产品，支持和鼓励小额贷款公司、融资担保公司等为绿色产业、企业提供融资担保；谋划好“两山”银行的项目储备，管理好“两山”运营公司，推进景东小香菌产业“两山”银行试点基金、中国西部灵芝产业园、国家储备林等项目建设，不断扩大生态效益。（责任单位：县发展改革局、县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局、县自然资源局、县乡村振兴局、县林草局、县茶特发展中心、县文化和旅游局、人民银行景东县支行）

（六）着力做强绿色工业。加快推动光伏资源开发，做好华能新能源公司漫湾江边光伏发电厂并网发电服务，争取启动大沙坝、漫湾、湾水河等7个光伏项目开工建设，年内建成投产；稳步推进大朝山抽水蓄能电站项目，争取抽水蓄能电站项目调整纳入云南省“可再生能源十四五”规划，并开展项目前期工作；加快发展数字经济，完成城市智慧化项目收尾，加快县城智慧化管理平台建设项目（一期）专债项目的包装，加快推进5G基站建设等通信网络基础建设，加强线上经济和数字经济企业培育。（责任单位：县发展改革局、县工业商务和信息化局）

三、强化市场主体培育

（七）加大招商引资力度。健全完善县级重大招商引资项目库，持续推进“一把手”招商、全员招商、全产业链招商，加强“链主”企业培育，深入推进以商招商、以企引企和产业链招商；优化“招落服”机制，对招商引资项目实行“招落服”全过程统筹，构建跟踪、签约、落地、建设、服务全链条责任体系和无缝衔接机制，提高项目服务水平和落地效率。（责任单位：县投资促进局）

（八）深入实施市场主体倍增计划。全面落实减税缓税、信贷支持等各类助企纾困政策，重点支持“专精特新”中小企业做优做强和新增规模以上工业企业，培育发展推进形成“个转企、企升规”的梯次培育局面；支持企业倍增计划，开展“四上”企业培育工作，2023年新培育“四上”企业不少于29户，其中规模以上工业企业10户、规模以上服务业企业1户、限额以上批零住餐单位14户、资质以上建筑业企业4户（以上任务不含已完成企业数）。（责任单位：县市场监管局、县工业商务和信息化局、县住建局、县文化旅游局）

（九）支持企业“升规纳统”。加大财政资金扶持力度，施行奖励机制,年内首次纳规的服务业企业和管道运输业、互联网和有关服务行业，给予XX奖励；年内新增入库资质等级建筑企业，实现相应产值后，给予XX奖励；首次升限纳统的批零住餐主体，以及年内新建投产养殖达到相应规模的企业，给予XX奖励；支持金融机构对列入“小升规”培育库且成功“升规纳统”的工业企业开展“小微企业成长贷”业务，根据“小升规”纳统企业贷款余额金额，给予一定比例的贴息补助。（责任单位：县财政局、县工业商务和信息化局、县市场监管局、县住建局、县文化旅游局）

四、促进消费激发活力

（十）挖潜培育新型消费。积极推进乡镇商贸中心和村便利店等体系建设，优化乡村电子商务服务站（点）布局，支持线上线下商品消费融合，打通城乡市场毛细血管；培育一批建材批发、优质物业、家政服务等方面的市场主体；提升打造德善街、南岳亭美食街等消费圈，办好“无量论茶”、火把节、“三美”评选、农民丰收节等活动，抓好亚热带植物园、黄草岭、茶林悦色、者孟田园综合体等景点景区运营，搞活本地游、乡村游；对大型超市和专业市场等商贸企业举办商业促销活动，单次活动场地、设备租赁和布展宣传以及委托第三方服务费用达到一定标准的，给予XX奖励。（责任单位：县工业商务和信息化局、县市场监管局、县文化和旅游局、县乡村振兴局、县住建局、县农业农村和科学技术局）

县委、县人民政府将稳增长工作纳入重点督查内容，县委、县政府督查室对涉及（镇）、部门的工作推进全程督查督办，对措施任务“每月一督查、每月一通报”，做到时间倒排、任务倒逼、责任倒查，对照措施任务盯住不落实的事、问责不落实的人。以上政策措施有效期自印发之日起至2023年12月31日。

（此件删减后公开）