中共景东彝族自治县委办公室

景东彝族自治县人民政府办公室

关于印发《景东彝族自治县茶产业高质量发展三年行动工作方案（2023—2025年）》的

通   知

各乡、镇党委和人民政府，县委和县级国家机关各部委办局，各人民团体，各企事业单位：

现将《景东彝族自治县茶产业高质量发展三年行动工作方案（2023—2025年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共景东彝族自治县委办公室

景东彝族自治县人民政府办公室

2023年11月7日

此件公开发布

景东彝族自治县茶产业高质量发展三年行动

工作方案（2023—2025年）

为全面落实中央、省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作要求，充分发挥茶产业在现代农业发展和促进农民增收上的积极作用，推动景东县茶产业高质量发展，不断提升茶产业竞争力和综合效益，特提出如下工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，落实茶文化、茶产业、茶科技“三茶”统筹发展理念要求，树牢“茶出银生”历史地位，充分挖掘和发挥资源、生态优势，紧紧围绕省、市打造世界一流绿色食品牌和擦亮普洱茶金字招牌总体部署，按照县委、县人民政府提出“大抓产业，主攻工业，推动一二三产业融合发展”的思路，以基地绿色化、加工标准化、产品品牌化、产业集群化的要求，加快推进茶园绿色化建设，提高精深加工水平，着力打造“无量八部”普洱茶区域品牌，推动景东县茶产业高质量发展。

二、发展目标

全面贯彻落实党的二十大精神和省委3815战略、普洱市两示范一胜地发展定位，努力建设绿水青山就是金山银山理念样板地、高质量绿色发展示范区、文化康养旅游重要节点。聚焦绿色食品牌，积极推动茶产品精深加工，提高基地化、规模化、标准化，推进“茶出银生”历史文化研究和野生茶资源保护与转化利用，把景东打造成全省有机茶强县、普洱茶原料交易中心和优质原料基地。根据景东县茶产业发展现状和“十四五”发展目标，力争到“十四五”末，全县茶园面积稳定在26.5万亩，产量1.7万吨，综合产值50亿元以上；建设省级绿色食品牌基地3个，市级绿色食品牌基地10个，县级绿色食品牌基地20个以上；培育规上茶企3家，限额以上茶企3家，中国驰名商标1个。

三、主要任务

着力从品质提升、品牌打造、基地建设、茶旅融合等方面下功夫，聚焦茶文化、茶产业、茶科技三茶统筹发展，充分挖掘“茶出银生”历史文化和古茶树资源保护利用，实施“一十百千万”工程，全力推进景东茶产业高质量发展。

（一）坚持一个定位，建设一个园区，塑造一个品牌，打造一条无量山茶旅国家步道

1.坚持一个定位。将茶产业作为全县第一支柱产业来抓，力争“十四五”末，茶叶总产值50亿元以上（2023年20亿元以上，2024年32亿元以上，2025年50亿元以上），其中，一产产值12亿元以上（2023年8亿元以上，2024年10亿元以上，2025年12亿元以上），二产产值10亿元以上（2023年5亿元以上，2024年7亿元以上，2025年10亿元以上），三产产值28亿元以上（2023年7亿元以上，2024年15亿元以上，2025年28亿元以上）；建设有机茶园面积10万亩以上（2023年9万亩以上，2024年9.5万亩以上，2025年10万亩以上），其余茶园全部实现绿色化。〔牵头部门：县发展改革局、县茶特发展中心；责任部门：县工业商务和信息化局、县农业农村和科学技术局、县统计局、县文化和旅游局、县市场监管局，各乡（镇）人民政府〕

2.建设一个“两山”普洱茶产业园区。按照种植规模化、产品精品化、加工集群化、仓储智能化、物流便捷化、品牌国际化、茶旅融合化模式，加快推进茶产业高质量发展。产业园建设内容主要由“一个核心、三个片区”组成。一个核心：文黑核心区（包括建设六个中心：科研办公综合服务中心、生产加工中心、仓储物流中心、普洱茶原料交易中心、品鉴展示中心、普洱茶质量检测中心）；三个片区：普洱茶营销中心片区、茶旅居康养片区、安定茶仓分园。〔牵头部门：县发展改革局、县工业商务和信息化局；责任部门：县财政局、县茶特发展中心、县市场监管局、县自然资源局、市生态环境局景东分局、县文化和旅游局、县投资促进局、县国有资本运营管理（集团）有限公司、县茶叶协会〕

3.塑造一个“茶出银生”普洱茶系列品牌。根据景东茶叶特性和内涵，充分利用好景东县无量山优质古树茶资源，通过科学谋划、品牌打造、市场推广、产业承接等一系列举措，着力挖掘“茶出银生”历史文化，打造景东“无量八部”普洱茶系列品牌，开展“无量论茶”系列活动，并与乡村振兴紧密结合，建立高效协调机制，充分调动生产加工等运营主体积极性，完善监管机制，促进标准化生产，推进产业化经营，进一步提升品牌市场竞争力和品牌附加值，让品牌建设成果真正惠及茶企和茶农。〔牵头部门：县市场监管局、县茶特发展中心；责任部门：县委宣传部、县财政局、县工业商务和信息化局、县乡村振兴局、县国有资本运营管理（集团）有限公司、县茶叶协会，各乡（镇）人民政府〕

4.打造一条无量山茶旅国家步道。结合现存茶马古道遗址，建设连接景福镇无量剑湖、大寨子、凤冠山古茶山、公平古村落—林街乡金鼎古茶山、金鼎山—漫湾镇温岭古茶园、落水洞、琅嬛瀑布—安定镇南诏贡茶园、双河温泉—文龙镇帮迈古茶山（帮崴、帮迈）—锦屏镇黄草坝古茶园、黄草岭、班崴（五棵桩古茶园）—文井镇长地古茶山等环无量山茶旅国家步道，积极推进集茶文化交流及茶旅融合发展。〔牵头部门：县文化和旅游局、县教育体育局；责任部门：县委宣传部、县发展改革局、县财政局、自然保护区景东管护局、县自然资源局、市生态环境局景东分局、县林业和草原局、县茶特发展中心、县乡村振兴局、县茶叶协会，各乡（镇）人民政府〕

（二）培育十个重点茶企，打造十个示范茶村、十个特色茶庄园、十个以上“小众名山名茶”

第一年评选认定后，按照可进可退的原则，每年至少进行一次评选认定，新达标准进入，达不到标准退出。

1.扶持壮大十家茶企。按照扶优扶强的原则，着力培育一批产业带动能力强、联农带农效果明显的重点企业，充分发挥龙头带动作用。着力在市场营销、品牌宣传、项目建设等方面给予重点扶持，进一步推动产品研发、精深加工水平，拓宽市场销售渠道，延伸产业链，提高附加值，最终实现景东茶产品从毛茶流通向精品加工销售转型。评选工作由县茶产业发展工作专班评定，经县人民政府审核确定后，授予“景东彝族自治县重点茶企——jdcqXXX”的牌子，并定期或不定期开展技术指导服务和督查督导，若发现达不到标准或其他违规违法等行为，及时收回授牌。〔牵头部门：县工业商务和信息化局、县茶特发展中心；责任部门：县发展改革局、县财政局、县农业农村和科学技术局、县市场监管局、县乡村振兴局、县林业和草原局、县自然资源局、县统计局、县税务局、县茶叶协会，各乡（镇）人民政府〕

2.打造十个示范茶村。按照一村一品，茶旅融合发展方式，积极打造一批产业基础好、发展潜力强、特色亮点多，可复制可推广的茶产业示范村。着力在茶园提质增效、基础设施建设、古茶树（园）保护、茶历史文化展示等方面重点打造。评选工作由县茶产业发展工作专班评定，经县人民政府审核确定后，授予“景东彝族自治县示范茶村——jdccXXX”的牌子，并定期或不定期开展技术指导服务和督查督导，若发现达不到标准或其他违规违法等行为，及时收回授牌。〔牵头部门：各乡（镇）人民政府；责任部门：县委宣传部、县发展改革局、县财政局、县茶特发展中心、县农业农村和科学技术局、县文化和旅游局、县林业和草原局、县乡村振兴局〕

3.推进十个特色茶庄园建设。全面抓好庄园经济工作，按照有主体、有基地、有加工、有文化、有品牌、有展示的“六有”标准，重点培育十个特色茶庄园建设。着力在市场营销、品牌宣传、项目建设等方面给予重点扶持。评选工作由县茶产业发展工作专班评定，经县人民政府审核确定后，授予“景东彝族自治县特色茶庄园——jdczyXXX”的牌子，并定期或不定期开展技术指导服务和督查督导，若发现达不到标准或其他违规违法等行为，及时收回授牌。〔牵头部门：县工业商务和信息化局、县文化和旅游局；责任部门：县发展改革局、县财政局、县市场监管局、县自然资源局、县农业农村和科学技术局、县林业和草原局、县乡村振兴局、县茶特发展中心、县税务局、县茶叶协会，各乡（镇）人民政府〕

4.打造十个以上小众名山名茶。以品牌建设为引领，依托县内古茶树资源优势，努力打造一批产品特色化、生产标准化、品牌高端化的景东名山名茶品牌，提高景东茶产品的知名度和美誉度。积极推动古茶树资源禀赋变为物质财富，无形资产变为有形资本，“绿水青山”变为“金山银山”的绿色发展模式。评选工作由县茶产业发展工作专班评定，经县人民政府审核确定后，授予“景东彝族自治县小众名山名茶——jdmsmcXXX”的牌子，并定期或不定期开展技术指导服务和督查督导，若发现达不到标准或其他违规违法等行为，及时收回授牌。〔牵头部门：各乡（镇）人民政府；责任部门：县委宣传部、县市场监管局、县茶特发展中心、县农业农村和科学技术局、县林业和草原局、县茶叶协会〕

（三）发展壮大百家茶叶初制所、百家茶宿、百家茶店、百家茶商

第一年评选认定后，按照可进可退的原则，每年至少进行一次评选认定，新达标准进入，达不到标准退出。

1.培育百家茶叶初制所（2023年培育50家、2024年培育30家、2025年培育20家）。按照《普洱市绿色茶叶初制厂技术规范》要求，加大对茶叶初制所厂房改造和设备更新扶持力度，促进生产技术和装备升级换代，推行标准化、清洁化生产，全面提升毛茶加工工艺及品质，确保产品质量。评选工作由县茶产业发展工作专班评定，经县人民政府审定确定后，授予“景东彝族自治县百家茶叶初制所——jdczsXXX”的牌子，并定期或不定期开展技术指导服务和督查督导，若发现达不到标准或其他违规违法等行为，及时收回授牌。〔牵头部门：各乡（镇）人民政府、县市场监管局；责任部门：县政府办公室、县发展改革局、县财政局、县乡村振兴局、县农业农村和科学技术局、县工业商务和信息化局、县茶特发展中心、县茶叶协会〕

2.鼓励发展百家茶宿（2023年培育50家、2024年培育30家、2025年培育20家）。按照有基地、可加工、可体验、可食宿的标准，重点支持打造百家茶宿建设。充分利用优势资源，吸引国内外茶商、茶人到实地观光旅游、体验加工、休闲康养和投资兴业，实现茶旅融合发展。评选工作由县茶产业发展工作专班评定，经县人民政府审定确定后，授予“景东彝族自治县百家茶宿——jdcsXXX”的牌子，并定期或不定期开展技术指导服务和督查督导，若发现达不到标准或其他违规违法等行为，及时收回授牌。〔牵头部门：县工业商务和信息化局、各乡（镇）人民政府；责任部门：县政府办公室、县文化和旅游局、县市场监管局、县茶特发展中心、县茶叶协会〕

3.鼓励发展百家茶店（2023年培育50家、2024年培育30家、2025年培育20家）。重点支持好百家茶店建设。按照有专门门店、专业经营茶叶产品、有文化特色等标准，积极引导公司、合作社、茶人到景东县城经营集展示、品鉴、交易等功能的茶店，充分发挥茶店洽谈交流平台作用，采取线上线下销售模式，积极向外推介和展示景东优质茶资源、茶产品、茶文化，力争把景东建成全省前列茶产品集散地。评选工作由县茶产业发展工作专班评定，经县人民政府审定确定后，授予“景东彝族自治县百家茶店——jdcdXXX”的牌子，并定期或不定期开展技术指导服务和督查督导，若发现达不到标准或其他违规违法等行为，及时收回授牌。〔牵头部门：县市场监管局；责任部门：县政府办公室、县文化和旅游局、县茶特发展中心、县茶叶协会，各乡（镇）人民政府〕

4.鼓励发展百家茶商。抓住健康普洱茶进藏进西北机遇，积极开拓北方市场，利用浙江、广东、上海、内蒙古等大中城市茶叶需求，做好“走出去、引进来”这篇文章，积极培育百家茶叶运营商或经销商，引入发达地区茶叶资本投入到产品生产加工领域，进一步拓宽无量山普洱茶销售市场。对做出突出贡献的茶商给予相应奖励。评选工作由县茶产业发展工作专班评定，经县人民政府审定确定后，授予“景东彝族自治县百家茶商——jdcshXXX”的牌子，并定期或不定期开展技术指导服务和督查督导，若发现达不到标准或其他违规违法等行为，及时收回授牌。〔牵头部门：各乡（镇）人民政府、县茶特发展中心；责任部门：县政府办公室、县工业商务和信息化局、县市场监管局、县茶叶协会〕

（四）培育千名种茶能手、千名制茶匠人、千名茶艺师

做好人才培育工程，借助浙江大学及省、市茶叶科学研究所等平台，加大对职业茶农、制茶师、制茶工匠、茶艺师等培训力度和资格认定。深度挖掘景东茶历史文化，提炼彝家人民的茶食、茶饮、茶礼、茶艺，力争培育千名种茶能手、千名制茶匠人、千名茶艺师，为景东县茶产业实现高质量发展奠定坚实基础。〔牵头部门：县人力资源和社会保障局；责任部门：县农业农村和科学技术局、县茶特发展中心、县文化和旅游局、县科协、县总工会，县职业高级中学、县茶叶协会，各乡（镇）人民政府〕

（五）力争实现全县茶农人均收入上万元、有机茶园转换认证十万亩以上、重点茶村茶产值千万元以上、龙头茶企营业收入上千万元

通过政府引导、企业主体、市场运作的组织模式，积极推动景东县茶产业持续健康稳定发展，按照产品特色化、生产标准化、品牌高端化等发展措施，逐步实现上述“四个万”工作目标。〔牵头部门：各乡（镇）人民政府；责任部门：县统计局、县工业商务和信息化局、县茶特发展中心、县农业农村和科学技术局、县乡村振兴局〕

四、保障措施

（一）强化组织领导。组建工作专班，构建县委、县人民政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门共同抓、相关部门及乡（镇）主要领导带头干的领导机构和工作机制，进一步细化目标任务，明确时间表、路线图、任务书，挂图作战，定期研究解决茶产业发展中的难点、堵点问题。各乡（镇）要迅速组建工作专班，制定茶产业高质量发展工作方案，各村民委员会要明确具体负责人，协调推动辖区内茶产业发展，从而形成上下贯通、左右衔接的工作机制和运行流程，确保做到有人抓、有落实、有成效。　　

（二）强化政策支持。县农业农村和科学技术局、县文化和旅游局、县乡村振兴局、县茶特中心等部门及乡（镇）要积极包装申报现代农业产业园、优势特色产业集�