为切实做好全镇烤烟生产工作，确保完成县人民政府下达我镇的各项目标任务，推进全镇烤烟产业持续健康稳步发展。特制定太忠镇2024年烤烟生产工作方案。

一、目标任务

全镇计划收购烟叶19000担，指导性种植面积7080亩。

二、扶持政策

1.新建设烤房群补助。县级统筹资金扶持我镇村集体为主体的集群卧式活动板烤房建设3群15座，每群5座，建设标准：2.7米×8米，两仓四台，并配备清洁能源烘烤设备和必要的生产设施，每座补助2.5万元。

2.烤房维修补助。烟草部门（公司）扶持改建新能源烤房50座，要求5座为1群，每座补助资金1.4万元。验收合格后，资金由烟草部门统一补助。

3.烘烤生物质燃料、烟夹、滴灌、专业化烘烤、农用物资等补助。按照省、市、县烟草行业政策标准给予补助。  

4.防雹抗旱工作根据实际灾害发生情况进行补助。

三、税收奖励政策

村级烟叶税收奖励，完成任务的村每担以奖代补25元。镇考核到村，按实际收购量计算税收奖励资金，资金由镇财政拨付到村。各村的税收奖励资金，不低于40%用于烤烟产业发展，具体可用于烤房建设、外接电源、抗旱防涝、烟区道路及沟渠修缮、应急物资采购、“烟+粮（菜）”种植模式、烟叶收购秩序维护等补助，不得挪作他用。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任抓实工作。各村要加强对烤烟生产全过程的组织领导，各村党总支书记、主任为烤烟生产的第一责任人，各村明确1名村干部具体负责烤烟生产工作，把烤烟工作作为乡村振兴主要产业来落实。镇级各挂钩工作组、镇烟办、烟叶站、村、组工作人员要统筹推进形成合力，全程参与烤烟生产各环节，细化工作方案，将任务落实到村、组、户，责任划分具体到人，结合不同区域、不同农户烟叶生产水平，落实责任，明确奖惩，严格合同管理，确保完成镇党委、政府下达的各项目标任务。

（二）合理优化布局，加强烤烟生产各环节管理。各村要对烤烟产业进行长远谋划，合理流转规划地块，合理预留烤烟生产用地，尽量做到集中连片种植。加强对已建烤房管理，按照安全生产相关要求定期对烤房隐患进行排查，确保烤房正常使用。特别是加强对村集体建设的集群卧式活动板烤房群的管理，严格按照要求管理、出租、维护，并收集好相应台账资料，便于县级相关部门抽查。烟站及各村深入细致做好烤烟各环节管理工作，把加强抗旱保苗、中耕管理、病虫害防治、烘烤管理的重要性和必要性宣传到位，指导到位，稳步推进烤烟生产各环节工作，确保群众增收。

（三）强化烟叶收购过程管理，护好“两烟”市场秩序。烟叶站要按照等级收购规定公平公正平稳收烟，避免大起大落，兼顾好公司和烟农利益，做到双促进，不激化矛盾，全力维护太忠镇烟叶品牌形象。收购前，各村要召开烟农会，把收购政策纪律宣传到位，加强烟叶收购管理，切实维护烟叶收购秩序。烟叶站及各村要切实提升入户预检队伍的工作责任心和业务能力，将入户预检工作做实、做细，要宣传引导烟农配合专业分级人员，提高分级质量，严格落实收购计划进度。加强烟草专卖管理，继续保持打击涉烟违法犯罪工作的高压态势，加强市场监管，深化源头打假，坚决维护好“两烟”市场秩序。

（四）提高烟叶自然灾害商业保险参保率，降低农户损失。

烟叶自然灾害商业保险是抵抗自然灾害最后一道保障，各村要认真宣传投保的重要意义，提高参保率。同时完善工作机制，加强沟通、督促、协调和配合，全面提高核灾的及时性和准确性，使投保受灾烟农得到相应的赔偿，最大限度降低烟农因灾害造成的损失。

（五）强化部门职能职责，形成工作合力。镇烟办要积极发挥牵头协调的作用，加强向镇党委、镇政府汇报，及时提出工作建议，强化与各部门的沟通协调；烟叶站要充分发挥主力军作用，加强对烟农的技术指导，做到精准服务，平稳收购；水利服务中心要支持做好烟区水利基础设施建设；镇交通环保和村镇建设服务中心要加大烟区道路基础设施建设，确保烟区烟叶生产、交售、运输道路通畅；太忠供电所要科学制定供电计划，保障好烟叶生产用电需求，及时对烤烟生产中出现的电力方面问题进行抢修处理；农商行太忠分行要做好各类扶持补助资金、信贷资金的支付和发放工作；派出所、司法所要加大打击涉烟违法犯罪力度，维护“两烟”生产经营秩序；宣传工作人员要加强对烟叶工作的宣传报道，营造支持烟叶生产的良好氛围；镇人大、镇纪委要充分发挥指导、监督作用，根据各村目标责任及各站所职能职责开展督查检查，对组织领导不力，作风不扎实，措施不到位的给予通报批评；认真考核，严格奖惩，烟叶收购结束后，由镇烤烟生产领导小组办公室按年初镇党委、政府下达的目标任务完成情况进行考核、奖惩，对工作不力影响全镇烤烟生产任务不能按质按量完成的村、站所相关责任人，由镇纪委等相关部门进行严肃追责问责。

中共太忠镇委员会

太忠镇人民政府

 2024年7月4日

（此件公开发布）