赓续奋斗启新程 步稳蹄疾谋新篇

用实干实绩实效书写不负时代不负人民新时代答卷

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。面对严峻复杂的形势和艰巨繁重的改革发展任务，乡人民政府在县委县政府和乡党委的领导下，紧紧依靠全乡各族人民，凝心聚力、攻坚克难、砥砺奋进，牢牢守住粮食安全和生态红线，推进民生建设，全乡经济社会发展行稳致远。

（一）全力以赴抓产业、谋发展，乡域经济稳中向好

坚持“稳”字运行，经济建设态势稳健。在经济下行和多重超预期因素冲击下，乡人民政府千方百计稳运行、促增长，实现主要指标稳中有进。农村经济总收入达38877万元，同比增长11.95%；农民人均纯收入达17446元，同比增长14.92%；存款余额11238万元，同比增长1.2%，贷款余额12357万元，同比增长1.3%；完成固定资产投资1.22亿元，完成县级下达任务1.4亿元的87.14%；完成招商引资0.72亿元，完成目标任务的90%。

坚持“抓”字发力，项目建设动能充沛。紧扣“抓项目就是抓发展”这个核心，大抓项目，推动发展。组织实施了丁帕村磨刀河文旅融合项目、林街村街子组美丽村庄建设项目、沪滇协作项目等10余个项目，协调推进了县乡公路“四改三”、移民项目建设，谋划申报了村组道路、集镇周边防洪治理、美丽村庄、民族团结示范村、咖啡庄园等建设项目。

坚持“优”字彰显，农特产业提质兴旺。优化产业布局，以肉牛养殖和精深加工、茶文旅融合发展为抓手，持续做强牛产业，做好茶文章，做优传统业。年内已将“金鼎无量”古树茶作为“无量八部”茶之首隆重推出，磨刀河片区古茶林已打造为“普洱茶历史天然博物馆”，茶文旅融合发展的新业态已初见成效。全乡肉牛存栏15672头，出栏8800头，综合产值突破1亿元；完成11037亩茶叶采摘，产量660吨，产值1980万元；移栽烤烟2630亩，产量7012担，产值1189万元；咖啡种植面积1267亩，产量728吨，产值292万元；蔬菜种植5400亩，产量7090吨，产值2127万元等。

（二）一以贯之夯基础、固成果，乡村振兴步伐稳健

持续巩固脱贫攻坚成果。健全常态化防返贫动态监测帮扶机制，全面落实早发现、早干预、早帮扶措施。全年新识别纳入监测对象20户 39人（其中17户24人已纳入兜底保障户），消除返贫/致贫风险10户28人，全乡共266户871人监测对象全面落实了干部结对帮扶。全年对省外务工444户发放交通费补助44.4万元和23户发放生活补助3.04万元。对25户临时困难户发放救助16万元。

全面推进乡村振兴。持续推动农民增收，实施产业帮扶项目5个，发放小额信贷1372.57万元，开发乡村公益性岗位298人发放补贴119.92万元，完成农村劳动力技能培训4755人次、转移就业2463人次，实现脱贫人口和监测对象人均纯收入16870元，同比增长12.77%。深入推进乡村建设，学习推广浙江“千万工程”经验，全面完成7个村村庄规划编制，推动9个美丽村庄建设。持续提升人居环境，严格落实农村人居环境整治成效“红黑榜”制度，提升整治成效，完成户厕改造219户，卫生厕所普及率85%以上，农村生活垃圾设施覆盖率100%。

（三）千方百计惠民生、办实事，社会事业全面发展

民生保障温暖有力。坚持惠民利民，增进民生福祉，困难群众基本生活保障机制全面构建。农村低保“应退尽退 应保尽保”，全年新纳入农村低保77户115人，纳入分散特困供养人员6户6人，全乡在册农村低保对象1250户1974人，特困供养对象86户93人。共计发放高龄补贴8216人次，发放金额29.86万元。城乡居民基本医疗保险参保率96.86%，养老保险参保率100.79%。完成适老化改造项目20户，残疾人家庭无障碍改造项目26户。完成普通民兵534人和基干民兵30人编建任务，完成兵役登记89人，青年应征报名40人，为军营输送优秀青年5人。

基础教育提质发展。坚持义务教育均衡发展，全面落实控辍保学，整合资源提升教育质量。全乡义务教育阶段适龄儿童入学率达100%，幼儿园入园率达81.34%。完成2所幼儿园，2所村级小学撤并工作，教育环境、教育质量逐步提升。

医疗卫生服务到位。坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置，努力为人民群众提供满意的医疗卫生服务。持续做好家庭医生签约服务和大病专项救治工作，家庭医生签约率达76.83%，管理慢性病患者1212人，完成农村妇女“两癌”筛查164人。累计开展健康知识讲座咨询48场次，服务群众610人。

（四）持之以恒强监管、重统筹，安全稳定管控有力

筑牢安全维稳防线。强化安全隐患排查，聚焦消防、道路交通、建筑施工等重点领域，累计开展各类安全检查15次，消除安全隐患20个，安全事故零发生。强化自建房安全排查，共排查录入非经营性自建房3470栋。强化自然灾害防范，严格落实值班带班、应急叫应、灾害监测点巡查等，确保人民生命财产安全。强化矛盾纠纷排查化解，从源头上筑牢维稳工作基础，累计排查化解矛盾纠纷35起，出乡上访零发生。强化普法强基补短板，累计综合宣传普法122场次，入户普法563次，安装“反诈APP”3100余人次，劝返滞留缅北人员3人，命案及恶性刑事案件零发生。常态化开展扫黑除恶，累计集中宣传22场次，组织学习12次。强力推进民族团结示范创建，铸牢中华民族共同体意识。

守牢粮食安全底线。采取“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”全乡耕地面积53147.62亩，粮食总产量达1.36万吨。整改完成2021-2022年度耕地流出图斑500个532.22亩，整改销号土地卫片违法图斑2个1.73亩，完成耕地占补平衡项目1个，新增耕地82.39亩。

夯实生态保护红线。精心呵护绿水青山，持续抓好生态保护和污染防治，着力推进河长制、林长制。积极开展河道管理范围内“两违”清理整治，保证河湖岸线无乱占、乱采、乱堆现象。选聘27名森林管护人员和145名生态护林员开展巡林护林，全年实施退耕还林1250亩，乡村公路新植绿化美化树木2912株。各级河长巡河累计1272人次，林长巡林951人次。

（五）坚持不懈转作风、提效能，自身建设全面加强

坚持担当尽责提效能，交出了务实笃行的作风答卷。全面加强政治建设，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神；扎实开展“抓整改、强作风、促发展”专项行动，优化规范各项工作流程、转变工作作风、提高工作效率、提升机关效能；不断深化依法行政，积极推进法治政府建设，修订完善内务管理、财务管理等制度，政府运行更加规范高效；全面推进廉政建设，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒纠“四风”，树新风，严格落实中央八项规定及实施细则，压减“三公经费”和一般性支出。

与此同时，统计、档案、退役军人、侨务工作持续加强，工会、老干、妇女儿童、青少年等事业健康发展。

各位代表！回顾过去一年，成绩凝聚心血、殊为不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省、市、县和乡党委正确领导的结果，是乡人大及社会各界监督支持的结果，是全乡干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向在全乡各岗位上辛勤工作的广大干部群众，向关心支持林街发展的各级领导和社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

行至半山路更陡，船到中流浪更急。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的挑战和存在的问题：农业基础仍然薄弱，农民持续稳定增收的压力加大；基础设施建设还有很多短板，教育、医疗等公共服务与群众期盼还有差距；民生保障水平有待提高；部分干部思想守旧、作风不实、本领不强、安于现状，干事效率服务效能还有待提高。对此，我们要深刻反省反思，坚持问题导向，以更加坚定的决心和担当务实的举措，切实加以解决。

二、2024年工作重点

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是实施“十四五”规划的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和党中央、省委市委县委经济工作会议和农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，锚定高质量发展首要任务，着力保障和改善民生，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

主要预期目标建议为：主要经济指标不低于全县平均水平，全乡农村经济总收入增长12%以上，农民人均可支配收入增长9%以上，完成县级下达固定资产投资目标和其他任务。

各位代表，同志们，围绕以上目标，2024年我们将重点抓好以下工作：

（一）跑出经济发展“加速度”，夯实乡村振兴产业基础

一是防返贫。坚持做好防止返贫动态监测和常态化帮扶，扎实推进驻村帮扶，融合部门联动责任，认真落实全过程管理工作责任、明确专人负责，按规定做好政策宣传、排查预警、监测识别、精准帮扶、风险消除等具体工作，确保不发生规模性返贫。二是助振兴。落实“投资为纲、项目为王”准则，把抓项目作为工作的重中之重。协调保障完成县乡公路“四改三”项目、沿江路建设和万龙箐头村美丽家园建设，完成集镇周边提升项目、集镇周边防洪治理项目，争取完成南骂路、丙况码头路、箐门口路等村组路建设项目等，不断夯实乡村振兴基础。重点攻克磨刀河水库、无量山房观光酒店、咖啡庄园等关键项目，着力引入农文旅融合、三产服务、农产品加工等优质项目，为乡村振兴产业发展提供“源头活水”。三是保稳产。聚焦耕地保护和粮食安全，持续推进耕地流出整治，土地卫片违法图斑整改销号，耕地占补平衡项目，撂荒耕地复耕复种，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”，确保全乡粮食播种面积只增不减的任务落实到位。四是兴产业。抓实抓牢传统产业，培育壮大富民新产业新业态，着力打造特色产业基地，推进农文旅融合发展。依托金鼎山悠久的茶历史文化和磨刀河、三道门山等地得天独厚的自然风光，重塑金鼎山古茶作为大唐贡茶的历史，打造露营基地，推行特色民宿，实现茶文旅融合发展。依托澜沧江及沿线种植的小粒咖啡，打造具备加工、品鉴、美食一体化功能的咖啡庄园，实现咖旅融合发展。五是促增收。拓宽农村低收入人口增收渠道，进一步做好金鼎古茶、澜沧江小粒咖啡、生态牛干巴、手工红糖、特色小食品等宣传，支持和培育有自主创新能力、具备一定加工水平、有行业优势地位的龙头企业，带动群众增收。

（二）驶入乡村建设“快车道”，打造乡村振兴宜居环境

一是狠抓生态环境保护。始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，全面深化落实林长制、河长制责任，建立健全公众参与机制，加强森林草原防灭火能力建设，加强水源地巡查保护和河湖管理。二是狠抓农村人居环境整治。深入学习推广“千万工程”经验，按照“点”上抓示范，“面”上抓提升的思路，深入开展农村人居环境整治。加强集镇规范管理，加大脏乱治理，规范商铺摊位经营，提升集镇品质。加强人居环境整治，重点抓好家居环境卫生、农村生活垃圾、生活污水处理，健全网格化管理、长效管护机制，按照示范组、提升组、整治组，分层分类治理，完善党员带动、村规民约、公益岗位、积分兑换、基础投入等制度，提高全民参与人居环境整治积极性、主动性，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。加强村容村貌提升，完善集镇和村庄规划，抓好农村建房管理，严厉打击“两违”行为；深入开展绿美行动，打造一批绿美村庄、绿美公路、绿美河湖、绿美庭院示范点，串点成线，连线成面，提高全乡乡村建设整体水平，建设宜居宜业和美乡村，逐步实现让群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村美好愿景。三是狠抓乡风文明建设。深入践行社会主义核心价值观，引导全乡农村村风民风、生活居住环境、文化道德建设等方面实现全面协调发展。推进农村移风易俗、文明进步，深化民族团结进步教育，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，广泛开展新时代文明实践活动，活跃文化文艺，丰富群众精神生活，提升农民精神风貌和农村社会文明程度，形成文明和谐、精神焕发的农村新气象。

（三）打好为民利民“组合拳”，强化乡村振兴民生保障

一是社会保障再推进。稳步扩大社会保障覆盖面，推动政策向民生聚集、资源向民生倾斜、服务向民生覆盖，扎实做好农村低保、临时困难救助、“两险”收缴和退役军人服务管理，认真落实创业就业，稳步推进绿色殡葬改革，持续加强乡卫生院、村卫生室医疗服务能力建设和全科医生培养，切实保障民生。二是基础设施再完善。做好农村危房动态清零，持续推进农村集中供水管网改造升级，逐步完善农田水利设施和提高耕作水平，稳步推进村组路网建设，持续改善基础设施。三是教育发展再抓实。把教育事业作为头等大事抓实抓好，全面贯彻落实“两免一补” “雨露计划”等教育帮扶政策，全力抓好控辍保学，确保适龄儿童全面接受义务教育；力争完善学校基础设施建设，持续加强师德师风教育，进一步提高教育教学质量和水平。

（四）做好社会治理“大文章”，着力提升群众幸福指数

一是着力维护社会和谐。加强信访问题专项治理，畅通信访渠道，让群众合理合法诉求得到及时受理、有效解决。加强矛盾纠纷排查调处，引导群众依法反映解决问题。推动社会治理中心下移，干部下访，增进干群关系，及时化解矛盾，极力营造群众安心和谐的社会环境。二是着力强化应急管理。时刻秉承防患于未然的态度，严格应急值班值守，进一步完善突发事件应急预案，强化应急队伍建设，保障应急物资储备，优化防灾减灾救灾体系，提高综合处置效率，全力保障人民生命财产安全。三是着力保障平安稳定。全力打好重大风险防范化解攻坚战，严厉打击电信诈骗违法犯罪行为，提升群众反诈意识，守好群众的“钱袋子”；多形式开展防溺水宣传教育，严厉打击未成年人犯罪，牢牢织密未成年人生命“安全网”；巩固普法强基补短板专项行动成果，力争无命案和恶性刑事案件发生；持续加强社会治安综合治理能力，常态化开展扫黑除恶斗争；全面加强安全生产、消防安全和食品药品安全监管，深入开展安全隐患排查和专项整治，着力防范安全事故。

（五）树立勤政廉政“好形象”，彰显满意政府新作为

一是强化担当抓落实，推进服务政府建设。始终牢记全心全意为人民服务宗旨，常态化开展“我为群众办实事”，坚持“以人民为中心的发展思想”，确保困有所济、难有所助、急有所需。完善绩效考核、正向激励等机制，强化督察问效，凡是向人民群众承诺的事项，都将一抓到底、坚决兑现。二是依法行政履职责，推进法治政府建设。深入开展法治政府建设示范创建，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会公众舆论监督，切实维护宪法权威和法律尊严，自觉将法治理念贯穿政府工作各个环节、各个领域，运用法治方式解决问题，不断提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。三是守正奉公葆本色，推进廉洁政府建设。坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，带头过“紧日子”，压减一般性支出，严控“三公”经费，驰而不息纠治“四风”，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题，涵养风清气正的良好政治生态。

各位代表！万里征程再启航，千钧重任又出发。林街乡的发展前景可期，大有可为，唯有克难奋进，美好图景才能早日实现，唯有苦干实干，远大目标才能早日达成。面对新目标、新愿景，全乡上下将更加紧密，更加团结，以党中央为核心，以党的二十大精神为指引，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚全乡人民智慧，汇集社会各界力量，踔厉奋发、乘势而上、砥砺前行，坚定不移推进更高质量绿色发展，奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽林街新篇章！