政府工作报告

—2012年1月6日在景东彝族自治县第十五届人民代表大会第五次会议上

县人民政府县长  李春荣

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作。请各位代表给予审议，并请县政协委员提出意见。

一、2011年工作回顾

一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，攻坚克难、开拓创新、务实奋进，圆满完成了十五届人大四次会议确定的各项目标任务，实现了“十二五”的良好开局。

（一）致力于提速发展，综合实力在结构调优中再上台阶

全县经济持续、较快、健康发展，预计实现县内生产总值34.56亿元，增长13.9%；完成全社会固定资产投资13.61亿元，增长30.5%；地方财政一般预算收入2.54亿元，增长16.4%，支出12.36亿元，增长7.6%；农民人均纯收入4111元，增长17.8%；城镇居民人均可支配收入14089元，增长10.8%；社会消费品零售总额8.38亿元，增长18%；金融机构各项存款余额35亿元，增长21%；各项贷款余额20.2亿元，增长23%。三次产业结构优化为42.7﹕25.8﹕31.5。

农业经济平稳发展。全面推进“一产富民”战略，产业发展初显规模，预计实现农业总产值24.55亿元，增长12.2%。播种粮食61.2万亩，粮食总产量14.66万吨。冬农开发22.46万亩，产值1.53亿元；种植烤烟10.3万亩，收购烟叶28.94万担，烟农收入2.79亿元；建设生态茶园8.57万亩，茶园面积21.65万亩，产量7926.4吨，产值1.3亿元；新植桑园1万亩，产鲜茧2070吨，鲜茧收入6625万元；新植核桃3.29万亩，产量5010吨，干果及苗木产值2.3亿元；松脂产量2万吨，产值1.72亿元；种植甘蔗4.5万亩，产量22.2万吨，产值6424万元；新植咖啡4830亩；无量山乌骨鸡名列云南省六大名鸡，出栏183万羽；肉类、禽蛋、水产养殖产量分别为2.68万吨、822吨、8056吨，牧渔业产值8.15亿元。

工业经济加速发展。坚定不移地推进“工业强县”战略，工业经济发展势头强劲。预计完成县内工业总产值12亿元，增长22.7%，增加值4.5亿元，增长23.4%。完成大街煤矿技改扩能，启动佳浩公司蚕种场建设，加快推进南岸锑矿建设。完成工业园区总体规划环境影响评价，推进园区控制性详规编制工作。“质量兴县”战略稳步推进，工业结构不断调整优化。有效推进节能减排工作，单位GDP能耗下降2.6%。

三产经济持续繁荣。大力发展第三产业，预计实现增加值10.89亿元，增长9%。“无量山哀牢山绿色生态经济带”规划编制扎实推进，生态旅游文化规划编制工作有序开展，商标注册和保护工作得到加强。全年接待游客35.7万人次，旅游收入1.72亿元。商贸物流、金融保险、特色餐饮、房地产等日渐繁荣，“乡村流通工程”、“万村千乡市场工程”和“家电下乡”持续活跃，销售下乡家电50645台（件），实现销售额11.5亿元，发放补贴1346.6万元。新建“农家店”30个，配送中心1个，改造乡（镇）农贸市场2个。

（二）致力于项目带动，基础设施在顺应民心中不断夯实

投入3289万元项目前期工作经费，全力做好项目包装、储备、争取、建设工作。筛选上报桥头堡建设项目305项，概算投资705亿元。

交通建设扎实推进。完成太忠至平掌油路工程，有序推进县城至龙街、毛家坝至曼等、帮崩丫口至漫湾油路工程，启动平掌至徐家坝油路工程。完成新会通村硬化工程，启动外仓、文俄、新村通村硬化项目。完成9个村200公里农村公路通达项目，实现行政村通达化目标。全力做好安定至把边二级公路、清凉至大朝山电站三级公路建设前期工作。

水利建设快速推进。青龙水库开工建设。完成川河中型灌区节水配套改造工程及3座小（一）型、4座小（二）型水库除险加固主体工程。顺利推进第一次全国水利普查工作。整乡推进龙街小水窖建设。有序推进中央财政小型农田水利重点县项目，建成“五小水利”设施3260件，新增灌溉面积4500亩，治理水土流失17平方公里，解决3.1万农村人口饮水安全问题。

电网建设加快推进。全面解决无电人口通电问题。完成35千伏文龙输变电工程。顺利推进农网改造升级工程，积极做好220千伏文华、110千伏芹菜塘输变电工程前期工作。

（三）致力于统筹发展，城乡建设在规划引领中整体推进

城镇规划建设高位起步。统筹编制完善《土地利用总体规划》、《林地保护利用规划》和《城镇近期建设规划》，划定永久基本农田和城镇发展界线。重新修编县城总体规划，完善县城控制性详规，完成无量山城、川河县城段湿地恢复等专项规划。完成河滨长廊灯光亮化美化工程。无量山城休闲园、彝族三弦文化广场等一批城市重点项目规划建设扎实推进。完成城市生活垃圾处理场建设，启动4个乡（镇）垃圾处理场建设，城市污水处理厂及配套管网工程建设稳步推进。全力推进文井现代农业特色小镇和大街、花山“生态旅游小集镇”建设。实施4个社区业务用房改扩建工程，社区功能不断完善。                                  

新农村建设高效推进。完成950个村庄规划。完成29个新农村建设，着力打造新会新农村建设示范点。实施整村推进62个、上海对口帮扶“白玉兰”项目 10个。

（四）致力于创新发展，发展后劲在改革开放中不断增强

对外开放不断拓展。积极参与和组织各种招商节会活动，加强区域合作。成功举办哀牢山生态站30周年科技成果展示暨森林生态系统学术研讨会，与西双版纳热带植物园签订《景东亚热带植物园建设合作框架协议》。实施国内经济合作项目12个，合同（协议）总投资13.38亿元，实际到位资金2.43亿元。出口创汇320万美元。

融资渠道不断拓宽。成功举办全市银政企合作座谈会，促成银企签订直接贷款协议5.3亿元、意向性合作协议11亿元，有效解决企业融资难问题。发放小额信贷3.3亿元、“贷免扶补”资金3709万元。以国有资产管理公司、土地收储经营公司、城市投资开发公司、旅游开发公司为载体，创新资本运作模式，规范国有资产管理和经营开发体制。

各项改革不断深化。完成县乡两级政府机构改革。继续深化农村各项改革，完成草原家庭承包工作。有序推进农村小型水利工程管理体制改革。扎实推进教育、医药卫生体制改革。

财税管理不断加强。进一步加强非税收入管理，财政收入结构不断优化。规范财政预算管理，严格部门预算，全面杜绝“小金库”。加强项目资金管理，聘请社会中介机构参与审计工作，实现项目资金审计全覆盖。优化财政支出结构，优先保障重点领域、重点项目和民生工程支出，确保财政收支平衡。

（五）致力于和谐发展，社会事业在共建共享中全面进步

民生实事有效落实。新增城镇就业787人，新增农村劳动力转移1779人。城镇登记失业率控制在4.5%以内。城镇居民和新型农村社会养老保险参保16.5万人，参保率83%。发放城乡低保金4988万元，五保供养金300万元，城乡医疗救助金1170万元，救灾救济金135万元，重点优抚对象生活补助金1079万元。完成600套廉租房建设、1000户农村危旧房改造，有序推进270套廉租房、300套公租房建设及1500户农村危旧房改造。发放城镇廉租住房补贴577万元。全面落实强农惠农政策，发放粮食直补、良种补贴等惠农补贴4982万元。发放扶贫贴息贷款4450万元，解决1.5万贫困人口温饱问题。加快实施农业综合开发，改造中低产田地2.22万亩。加快推进中低产林改造，完成造林7万亩，新建沼气1300口，农村改厕1500户，节柴改灶1000户。生态县创建拉开序幕，污染治理和环境保护取得实效。

教育事业稳步向好。始终把教育放在优先发展的战略地位，加快推进教育现代化进程，积极推进素质教育，“两基”成果巩固提高。实施36个“校安工程”，新建校舍3.3万平方米，排除危房4.42万平方米。实施特殊学校学生宿舍及康复楼、银生中学艺体楼、民族中学综合楼及学生食堂、漫湾镇中学综合楼、民族小学综合楼、一中女生宿舍楼建设。景东职中晋升为国家级重点职业中学。建立教育质量奖励机制，推行校长公选和教师竞聘制度。强化教师队伍建设，新增教师编制123个，招聘引进教师50名。不断加强教育管理，突出抓好教学常规，教育教学质量稳步提高。

卫生计生工作日益强化。完成县医院住院楼建设，改扩建医疗业务用房3.7万平方米。推进基本公共卫生服务均等化，重大疾病防控和突发公共卫生事件应对能力不断提高。城镇居民参加医疗保险1.7万人；新农合参合29.58万人，参合率95.56%。低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在6‰以内。

文体广电事业全面发展。实施9个乡（镇）综合文化站、73个农家书屋、7个村级文化体育活动广场、173个文化信息资源共享及13个农民体育健身工程建设，完成广播电视村村通2700套，转换数字电视2.49万户。广泛开展全民健身运动，体育赛事蓬勃开展。积极开展文庙申报国家重点文物保护单位和彝族打歌申报国家非物质文化遗产工作。

与此同时，第六次人口普查后期工作顺利推进，第二轮县志修编工作顺利启动。档案、气象、地震、消防、人民防空、外事侨务、国防动员等工作不断加强。共青团、工会、科协、统战、妇女儿童、老龄老干、工商联、红十字、残疾人、邮政通讯、金融保险等事业健康发展。

（六）致力于服务发展，政府建设在勤廉务实中提高效能

行政行为科学规范。重新修订政府工作规则，逐步规范人事管理制度，建立健全行政执法和行政行为监督等制度，坚决贯彻县委决策，依法主动接受人大、政协监督，共办理人大代表建议74件、政协委员提案63件，办复率100%，政府科学决策、依法行政水平不断提高。

机关效能高效廉洁。首次在全县范围实行综合目标责任考核制度，大力推行“三五”群众工作法，加强政务督查，强化行政问责，各级领导干部落实力和执行力不断增强。建立项目并联审批制度，县政务服务中心和公共资源交易中心建成运行。全面加强工程建设领域突出问题专项治理，工程招投标、土地出让、政府采购等方面的监管不断加强。

社会管理平安稳定。深入开展安全生产、食品药品、社会治安专项整治行动，安全生产形势总体平稳，食品药品监管逐步完善，社会治安管理机制不断创新。积极解决移民生产生活困难问题。妥善化解拖欠育苗款等一批历史遗留信访问题，偿还历史债务2072万元。设立信访服务大厅，规范群众上访秩序，落实领导干部接访和维稳工作“一岗双责”制度。通过政府网站、县长信箱和96128政务信息查询专线等畅通民意反映渠道，倾听群众呼声，关注民情民意。全面推进禁毒防艾和“六五”普法工作。认真贯彻民族宗教政策，呈现出民族团结、社会和谐的良好局面。

这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤耕耘、默默奉献的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志和各人民团体，向驻景部队、武警官兵，向所有关心、支持景东建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们必须清醒地看到我县经济社会发展中存在的问题和困难：交通瓶颈制约着区位、生态和文化等资源优势发挥；基础设施滞后影响产业结构优化和发展方式转变；经济总量小、财政收入低，保运转、促发展压力大；部分干部执行力不强，影响工作效率和发展速度。这些问题必须在发展中认真加以解决。

二、2012年主要工作

2012年经济社会发展总体思路是：全面贯彻落实党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第三次党代会和县委十二届二次全会精神，以科学发展观为统领，更加注重提质量、增效益，更加注重争项目、强基础，更加注重促改革、优环境，更加注重办实事、惠民生，更加注重保稳定、构和谐，更加注重转作风、抓落实，坚持强推三产、快调二产、促带一产，全力推进生态景东、绿色景东、文化景东、和谐景东建设，为全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展奠定坚实基础。

经济社会发展目标建议为：县内生产总值增长14%以上；地方财政一般预算收入增长12%以上；全社会固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长18%以上；农民人均纯收入增长14%以上；城镇居民人均可支配收入增长14%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6‰以内；单位GDP能耗下降2.6%。

为实现上述目标，重点抓好以下六个方面的工作：

（一）狠抓项目建设，进一步打牢发展基础

全力做好项目储备和争取。深入研究中央一系列突破性优惠政策，加强与国家财政、金融、投资、产业等政策的对接，充分发挥自身资源优势，围绕国家新一轮西部大开发、“桥头堡” 战略和“十二五”规划挖掘储备项目，围绕优势资源开发、民生需求培育项目，围绕扶贫开发、新农村建设争取项目，围绕建设“无量山哀牢山绿色生态经济带”和“绿色食品加工基地县”包装项目，不断完善充实和更新项目库。扎实做好景东桥头堡建设总体规划，加强对建设普洱市北大门绿色生态经济通道的宣传推介，加大招商引资力度，引进有实力、讲诚信的大企业、大集团开发景东绿色生态资源，打造特色生态品牌。

加快推进重点项目建设。实行重点项目县级领导包抓责任制，加快推进重点项目建设。认真抓好安定至把边二级路建设前期工作，力争清凉至大朝山电站三级路年内开工建设；加快推进县城至龙街、毛家坝至曼等、帮崩丫口至漫湾油路项目建设；有序推进平掌至徐家坝油路及70公里通村硬化工程，全面完成渡口码头建设任务。扎实推进青龙水库建设；完成第一次全国水利普查，实施中央财政小型农田水利重点县项目，启动7座小（二）型水库除险加固工程；完成豆地箐水库、挖萨水库干支渠改造、撇罗河小（一）型水库和川河、者干河防洪治理项目前期工作；继续实施好 “五小水利”工程；完成中低产田地改造1.57万亩；抓好农村饮水安全项目建设，解决3万人的饮水安全问题。完成1.45亿元农网改造提升工程；力争220千伏文华、110千伏芹菜塘输变电工程年内开工建设。

（二）狠抓提质增收，进一步增强发展能力

狠抓产业促进农民增收。全年粮食播种面积不低于61.7万亩，粮食总产量14.75万吨以上。冬农开发22.76万亩，实现产值1.72亿元。实现烟叶产量28.5万担，烟农收入2.8亿元。新植桑园5000亩，产鲜茧2200吨，鲜茧收入7000万元。完成1200亩茶叶提质增效示范项目，完成6.2万亩生态茶园建设，实现茶叶产量8900吨，产值1.5亿元。新植核桃3.4万亩，实现核桃干果及苗木产值2.5亿元。积极推进“有机糖”基地建设，种植甘蔗5万亩，实现产值1亿元。全力打造“无量山乌骨鸡”品牌，实现出栏203万羽，提升畜禽科学养殖水平，实现畜牧业产值8亿元；继续推广池塘精养和水库网箱养殖，完成水产养殖9100亩，产量8900吨，产值9800万元。加快咖啡产业发展，新植咖啡1万亩以上。加快推进现代农业示范园建设，积极培植壮大生态特色蔬菜、竹材、生物药业、特禽养殖等产业，扎实推进以农特产品为主的冷藏、加工业，打造绿色生态特色品牌，不断拓宽农民增收渠道。

狠抓财源促进财政增收。实施现代工业、城市经济带动战略，坚持以人为本的公共财政方向，加强财源建设，着力培育效益型财源，夯实财政增收基础，努力做强财政经济，增加财政收入，进一步提升财政支持发展的能力。坚持依法治税，强化税收征管，保证财政收入及时、足额、均衡入库。进一步优化支出结构，压缩一般性支出，确保民生和重点项目支出及时到位。全面推行部门预算，加大国库集中支付、政府采购、非税收入管理力度，加强财政监管，规范财经秩序，提高财政资金使用效益。

（三）狠抓民生事业，进一步促进社会和谐稳定

大力推进教育事业发展。全面实施农村义务教育学生营养改善计划。启动教育综合配套改革，建立贫困学生救助机制。完善教师绩效工资管理和教育目标考核评价制度，建立健全教育激励机制。全面加强学校管理，强化师德师风建设和养成教育，广泛开展校园文化建设，营造良好的教育环境。创新教育教学方法，提升办学质量，促进教育均衡发展，稳步推进教育现代化。加快实施“校安工程”，排除D级危房4.9万平方米；实施农村初中和薄弱学校改造工程，着力抓好义务教育学校标准化建设；全力提升景东一中软硬件环境。

有效促进医药卫生事业改革发展。继续深化医药卫生体制改革，建立健全国家基本药物制度，加强基本药物配备使用管理，高度重视食品药品安全，坚决打击制假、售假行为。建立健全疾病预防控制、卫生监督和突发公共卫生事件应急处置机制。启动中医院搬迁工作。严控超怀多生现象，严格执行计划生育“一票否决”制。

稳步推进文体广电事业发展。完成人民会堂建设，启动县城体育活动中心改扩建项目。继续实施好乡（镇）综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋、农村电影放映、农民体育健身、广播电视户户通等重点文化惠民工程，完善公共文化服务体系。

切实加强就业和社会保障工作。加大就业培训力度，实现新增就业800人，农村劳动力转移就业1750人。高度重视低收入家庭生产生活困难，预留财政资金适时对低收入群体实行临时困难救助。扩大社会保险覆盖面，切实做好各类社会保险参保工作。全力推进新型农村社会养老保险工作，管好用好社保基金。加强住房保障，争取新建100套廉租房，实施农村危旧房改造1000户。落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，保障主要农副产品、基本生活品、重要生产资料的生产和供给。

积极推进新农村建设。巩固新会新农村建设成果，实施无量山黄草岭生态旅游特色村等20个新农村建设，完成950个村庄规划。扎实抓好连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作，实施重点村建设60个以上，上海对口帮扶整村推进建设11个，启动文井镇整乡推进扶贫开发试点项目。启动龙街乡地质灾害防治规划编制，加大地质灾害易发区、重点防治区群众搬迁安置力度，完成100户搬迁安置试点工作。力争发放扶贫信贷资金6000万元，解决1.5万贫困人口温饱问题。

扎实做好生态建设和环境治理。继续搞好天然林保护和造林绿化工作，加快重点防护林和商品林基地建设，完成造林6.26万亩，封山育林6万亩。加强两山自然保护区管理，实施好哀牢山自然文化遗产地保护项目。加强重点流域和重点水源林地水污染防治，深入开展农村环境综合整治，积极推进生态县建设。

切实加强社会管理。贯彻落实全国新形势下群众工作会议精神，把促进社会公平放在更加突出的位置，加强和创新社会管理。完善诉求表达机制和社会矛盾调处机制，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会稳定。严厉打击和严密防范刑事犯罪活动，深入推进“六五”普法和第三轮禁毒防艾人民战争。全面落实安全生产“一岗双责”制度，保障公共安全。加强应急体系建设，进一步提高应对处置突发事件能力。加大市场监管力度，推进“质量兴县”和商标战略。

（四）狠抓城市建设管理，进一步拓展发展空间

强化规划的引导作用，大力建设山地、山水、田园型城镇，全面加快实施“八大工程”：园林工程，启动无量山城一期建设，完成彝族三弦文化广场、无量山城休闲园建设；通道工程，完成城区主干道维修，推进老城区改造提升，完成县城南部二级路连接线一期建设；湿地工程，结合川河改造工程，稳步推进川河县城段湿地恢复建设；整治工程，完成污水处理厂建设，加快推进中心农贸市场改造升级，制定实施《城市管理办法》，强化对占道经营、车辆乱停乱放等现象的整治，逐步改善城市环境；亮化工程，对城区街道和高层建筑的灯光装饰进行设计和完善，打造迷人的城市夜景；绿化工程，全面推进“森林景东”建设和“增绿添色”工程，在城区种植野花，营造山花烂漫、野趣横生、树绿花红的妙曼景致，提升城区绿化层次；人文工程，加大人文景观建设力度，挖掘和弘扬彝族文艺歌舞精品，加强公民道德素质教育；平安工程，在城区增设50个红外线高清摄像头，实现城区监控全覆盖，加大治安管控力度，切实维护城区和谐稳定。

（五）狠抓服务和融资，进一步促进二、三产业发展

突破融资瓶颈。创新融资方式，建立县级政策性融资担保机构，充分发挥资本市场的功能作用。强化土地收储经营公司、城市投资开发公司、国有资产管理公司和旅游开发公司运作管理，加大土地收储开发力度，充分利用土地资源向银行融资，支持地方发展。更加重视中小企业发展，进一步完善银政企协调机制，为中小企业搭建全方位、多渠道的投融资平台。加强金融协调服务，向银行推荐一批有潜力的工业项目，引导金融机构调整信贷结构，扩大信贷规模。推进工业园区控制性详规编制工作。加快力奥公司核桃肽生产线规划建设；扎实推进佳浩公司蚕种场、捻线厂建设，确保蚕种场年内建成投产；积极推进鑫盛矿业技改扩能和南岸锑矿、文玉铜矿开发建设。

加快旅游文化服务业发展。以“无量山城”建设为中心，带动建设一批档次高，集休闲、娱乐为一体的生态旅游文化和酒店服务项目。办好首届景东国际无量山文化科技节，启动亚热带植物园建设，规划申报国家公园建设项目。挖掘特色，完善规划，加大旅游资源包装宣传推介力度，打造休闲绿色生态旅游文化品牌。切实落实好增加城乡居民收入的各项措施，落实好家电下乡各项政策，实施好“乡村流通工程”，深入推进供销合作社“二次创业”，完善农村现代流通网络。

（六）狠抓政府自身建设，进一步提高执行力

加强机关管理，提高工作效率。建立完善机关工作制度，用制度规范工作秩序和行政行为，严肃工作纪律，杜绝迟到早退和“缺岗”现象。强化机关自身建设，继续加大培训力度，进一步更新观念。倾力打造一支务实、团结、高效的干部职工队伍，保障机关高效顺畅运转，形成推动发展的强大合力。

加强监督考核，提高执行力。围绕“落实年”建设，结合“四群”教育，把“走基层、转作风、抓落实”主题实践活动不断推向深入。健全抓落实的责任机制，对工作不落实和落实不到位的，严格实行行政问责和责任追究。健全抓落实的督查机制，在“快、严、准、硬”上下功夫，强化督查职能，提高督查效能，确保各项工作按时、高效落实。健全抓落实的奖惩机制，进一步完善综合目标责任考核管理，严格兑现奖惩，把考核工作与干部的考核、评价和任用有机结合，树立和弘扬正确的用人导向，营造说实话、办实事、求实效的良好氛围。

加强政务服务体系建设，提高服务水平。将政务服务体系建设作为打造阳光政务、深化为民服务的重要举措，作为建设亲民政府、服务型机关的重要载体，作为推进环境建设、促进作风转变的重要平台。建立“一站式”县、乡、村、组四级政务服务体系，努力提高公共服务水平，增强社会管理能力，构建便捷、高效、和谐的政务服务环境。

加强法治建设，提高依法行政能力。深入贯彻县委各项决策，自觉接受县人大及其常委会的工作监督、法律监督，县政协的民主监督，社会各界的群众监督和新闻媒体的舆论监督，认真办理答复人大代表建议和政协委员提案。健全科学民主决策制度，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益。

加强廉政建设，提高拒腐防变能力。坚持制度防腐，完善国有资产管理、工程建设、产权交易和政府采购等重点领域的监管制度。加强行政监察，强化审计监督，确保权力依法而行、为民而用。严肃财经纪律，降低行政成本，厉行节约，力戒浪费。认真落实党风廉政建设责任制，以清廉的政风树形象、促发展。

各位代表，景东的发展已经站在一个新的起点上，建设生态文化新景东，责任重大、使命光荣。让我们在县委的强有力的领导下，树立高原情怀，倡导大山精神，大力弘扬“尚德崇文、和谐包容、敢为人先”的景东精神，同心同德，群策群力，振奋精神，合力攻坚，为全面开创景东科学发展、和谐发展、跨越发展的新局面而努力奋斗！